六版：专版
民生无小事，食药总关情。市食品药品监督管理局对食品药品安全工作高度重视，结合开展群众路线教育实践活动，将其作为维护群众利益的“民生工程”，按照“深化改革谋发展、严管重处保平安、提升能力强基础、规范提高上水平”的总体思路，坚持以食药监管体制改革为动力，以综合整治为抓手，以规范化建设为保障，着力夯实监管基础，不断提升监管工作整体水平。6月份，省食安办副主任、省食药监局副局长陈耕到我市调研食品药品安全责任体系，对我市做法给予了充分的肯定。
“安全网”越织越密
食品药品样样连着民生，食品药品安全件件关乎民情。市食药监局坚持以人为本，监管为民，把保障公众饮食用药安全作为监管工作的出发点和落脚点，把食品药品监督责任目标化、责任化，构建了“横到边、纵到底”的监管体系。
建立三级网络，实行分级负责。市级，明确食药委成员单位1名分管负责人和相关科室负责人，负责职能范围内的监管工作；镇级，成立由政府主要领导任主任，分管领导任副主任，其他监管单位负责人任成员的食安委，下设办公室，配备专职人员不少于4人，食药监管所配备5-6名工作人员；村级，设置食品药品安全监控点，选任1名食品药品监督协管员，全方位编织群众食药“安全网”。
明确监管责任，消除监管盲区。完善了食品药品安全责任制，明确食品药品安全职责，确定食品药品安全责任人，保证食品药品安全。召开了莱西市食品药品监管工作暨基层监管体系建设现场会，签订了《2014年度食品药品安全责任书》，印发了《莱西市食品安全责任追究办法》，将食品药品安全工作列入对镇（办）的年度目标绩效考核，一级抓一级，层层抓落实。
纵横联手发力，凝聚监管合力。成立了由49个部门组成的市食品安全委员会，建立健全统一、协调、高效的食品安全监管领导机制和工作机制，形成完整的监管和责任链条，形成齐抓共管的食品安全工作格局。借青岛市局出台食药安全专项治理“30条”工作措施之机，将这一重大举措作为食药监管体制改革后打开工作局面、迅速进入工作角色的有力抓手，马上行动，迅速落实，成立了食品药品治理指挥分部，设立了“莱西市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队”，参与全市食品药品安全专项整治行动。建立了协调调度、信息报送、统计考核等工作机制，制定了《莱西市2014年食品药品安全治理工作措施和实施计划》，分解责任，落实单位，狠抓推进。
“整治网”越打越牢
食品药品监管，责任重于泰山。面对新形势下食品药品安全问题较为突出的实际，市食药监局积极探索监管新机制，创新拓展监管“新引擎”，充分发挥三个平台作用，有效维护了群众的切身利益，甘当群众饮食用药安全的“守护神”。
发挥投诉举报的平台作用。将改革后新设立的投诉举报中心作为解决群众反映问题、发现案源线索、带动全局工作的重点加强建设，选派精兵强将，配好办公设备。建立“六位一体”办理流程和案审会商、联动联审、专项考核等制度，每周例会对重点、热点和苗头性的举报信息提出指导性办理意见，确保“有案必查，查必有果”。建立“六位一体”办理流程和案审会商、联动联审、专项考核等制度，每周例会对重点、热点和苗头性的举报信息提出指导性办理意见，确保“有案必查，查必有果”。中心自6月初成立以来，受理投诉举报197件，按期办结187件，正在办理的10件，群众满意率100%，未发生一起行政复议、行政诉讼。
发挥绩效考核的导向作用。制定了食品药品安全专项治理和对基层所、科室和执法大队的专项考核办法，把案件查处特别是大要案查处，作为核心工作加以突出，最大限度增加考核比重，形成执法合力。前三季度，青岛市科学发展综合考核指标，食品抽检合格率第2名、药品抽检合格率第1名；前三季度各区市食品药品安全治理工作考核中，我市位列第4名。
发挥执法办案的拳头作用。充分发挥综合组织协调职能，积极与农业、畜牧、工商等部门开展联合执法行动，深挖行业潜规则，严查严打，重拳出击，查处了“毒豆芽”、“假酱油”、“甲醛白菜”、“病死猪牛”、“假农药兽药”等系列案件。目前，累计检处生产经营单位1.5万余家，查处违法违规案件507起，取缔34家，罚没款150.05万元。侦破违法犯罪案件10起，采取刑事强制措施13人。加大食品安全风险监测、监督抽查力度,定性定量检测1308批次，食品抽检合格率达到99.26％，保持历史最高水平，药品抽检合格率100％。开展了“桶装饮用水”、“医疗器械五整治”、“三小食品业户”、“严厉打击‘四黑’违法犯罪 规范‘五小’复杂业态专项整治行动”等12次食品、药械专项整治，共检查1万余户次,下达监督意见书1200多份，建立“三小”登记台账档案262家。
“防控网”越结越紧
以“建一流队伍、创一流业绩、树一流作风”为目标，强化保障机制、细化管理机制，不断加强食品药品干部队伍建设，人人崇尚先进，人人争当先进，全力以赴为百姓健康撑起“保护伞”。
推进体制改革，整合监管职能。坚持“抓基层、打基础”，整合食药安全监管职能，加大基层所人员教育培训、执法装备配备，完成市食安办和工商、质监有关人员划转工作。目前，12处基层监管所实现了场所、设备、人员、工作“四到位”。按照“权责清晰，运转协调”的原则，梳理行政许可和行政执法工作责任、流程及制度，落实好科室、执法大队和镇（办）监管所事权划分的意见，切实提高运转效能。出台了《机关科室、稽查大队与监管所事权划分意见》、《投诉举报办理工作规范》、《食品药品安全突发事件应急工作规范》，包括调查摸底、专项整治、案件查处和重大活动期间食品安全保障在内的食药监管工作迅速展开，我市食药监管体制改革初步完成。8月份，青岛市食安办主任、食药监局局长孙利国到我市调研基层监管体制改革工作期间，对我市的做法给予了充分肯定。
实施典型带动，开展创建活动。争取市政府投入300万元，青岛市教育局扶持资金1800万元，利用暑假集中对学校食堂进行“改扩建”工程，以“厨房亮化”带动“学校食堂示范工程”创建。今年完成餐饮行业明厨亮灶139家，超额完成市局工作计划，完成72家青岛市级标准化食堂创建。青岛市食药监局和青岛市教育局在我市召开了青岛市中小学校标准化食堂暨学校食品安全工作会议，对我市在学校标准化食堂创建上的做法和成效给予肯定。以规范提升推进药品GMP、GSP实施。推行日常监督检查登记制度和“痕迹化管理措施”，健全日常巡查规程，开展药品零售企业清理整顿，推动生产企业和经营业户质量标准化管理，加快新版GMP、GSP实施。目前，完成药品生产企业GMP认证1家，完成率100％；药品经营企业新版GSP认证49家。以开展“食安山东”品牌创建行动为载体，打造一批食品放心品牌和示范单位。创建“食安山东”南京路餐饮服务示范街，食品经营示范店2家，学校示范食堂1家，已通过青岛市验收。
强化社会共治，营造良好氛围。开展“六进”宣传活动。在电视台、广播电台、报纸等媒体，向全社会公布了《有奖举报办法》，宣传食品药品安全法律法规知识、公开联合执法动态、传授辨识假冒伪劣产品方法等，使食药安全知识进家入户，营造出了食品药品监管工作的良好氛围。累计印制发放食品药品法律法规宣传单页和食品药品安全知识手册等宣传资料5800余册，接受群众咨询8600多人次。开展了2014年莱西市安全用药暨家庭小药箱清理活动，帮助市民清理家庭过期药品，普及安全用药知识。现场发放宣传资料8000余份，解答用药咨询1000余人次，回收过期、失效药品7000盒，兑换家庭用小药箱等生活用品1.3万份。
（张显祥 纪聪聪）