四版：区域看点
“以前俺这个庄,路是很宽,但两边都堆满了柴垛,特别是下雨时没个地方下脚。去年看着人家大路、大儒林安灯修路建广场,我们也很馋得慌。没想到今年借着好政策,俺村也硬化了路、安了路灯、修了健身广场,还在墙上画了宣传画,和过去比,简直是大变样。”安丘市凌河镇娄子埠村村民李方勤告诉笔者。老李口中的“好政策”,就是自去年以来在凌河镇实施的省一事一议财政奖补“乡村连片治理项目”。
今年以来,安丘市凌河镇借省一事一议财政奖补“乡村连片治理项目”东风,理顺工作机制,科学规划实施,下大气力推进“贴心、放心、开心”的“三心”工程,全面完成了各项治理任务,惠及8个村、1074户、3798口人,圆了干部群众期盼已久的美丽村庄梦。
项目规划时与群众贴心
凌河镇位于安丘市西南部,辖域面积180平方公里,共有145个行政村、11.2万口人,耕地面积11.7万亩,是山东省中心镇、山东省文明镇、山东省村镇建设新型乡镇、山东省环境优美镇、山东省绿化示范镇、山东省卫生镇、山东省特色产业镇、山东省绿色蔬菜产业加工基地和全国最适宜人居名镇。在打造美丽村庄过程中,凌河镇坚持实事求是、因村制宜,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为核心,高标准进行规划设计,做到了贴民心、接地气。
借鉴以往的好经验是搞好美丽村庄工作的开端。该镇认真总结了去年整治的好经验、好做法,解放思想,一村一个路子,达到了形式多样、效果各异的目的。民意是该镇工作的重点。通过召开会议、发放征求意见表、入户走访调查等多种方式,全方位、高密度征求群众意见,充分了解群众的所思、所想、所盼,进一步明确了各村整治工作的重点。长远的规划和精美的设计是打造美丽村庄的重要桥梁。该镇围绕各村确定的工作重点,聘请市城乡规划建筑设计院和招标公司的专业人员,与镇规划建设办、水利站等部门的技术骨干一道,逐村进行了规划设计,制作了施工图纸和效果图,编制了建设规划明细表,制作了详细的预算表,形成了切实可行的项目实施方案。
项目施工中让群众放心
项目实施方案确定后,该镇从镇机关、部门抽调8名社区总书记和40名责任心强的工作人员,每个村派驻1个工作组,负责抓协调、抓进度、抓质量,直至项目验收。同时,组织各村成立由“两委”干部和老党员、老干部、老教师、村民代表组成的监理小组,协助监理公司和包村工作组严把施工质量关,协调处理因修路、拆除乱搭乱建等引发的矛盾纠纷,确保了项目的顺利实施。在资金筹集上,在通过省级财政奖补、市镇财政配套、村集体投入等方式筹措资金的同时,积极发动村民捐资筹劳、社会捐助和部门帮扶,并注重做好与移民、土地整理、小农水、农业开发等项目的结合文章,较好地解决了资金投入问题。整个项目投资2014万元,其中省财政奖补资金1200万元、县财政配套300万元、镇财政投入302.3万元,社会及企业捐资90.6万元、县级以上部门捐物折资16.1万元、村级投入55.8万元,群众投工折资49.2万元。为确保管好用好项目资金,他们设立了项目资金专户,将省、市财政奖补资金、镇级投入资金和社会捐助资金等统一纳入项目资金专户管理。成立了由镇连片治理办公室和财政所人员组成的项目物资管理小组,负责项目资金的拨付、管理和监督。项目所有工程的实施主体均通过招投标的方式确定,根据监理公司和村监督小组共同出具的工程进度证明,分阶段对施工企业的施工费进行报账提款,做到了专户储存、专人管理、专款专用、专账核算。
项目竣工后群众开心
经过坚持不懈的努力,项目整治目标任务得到了全面落实,村民的生产生活环境发生了显著变化。工作中,组织村民对村内柴堆、土堆、垃圾堆和乱搭乱建、乱堆乱放进行了全面彻底清理,共拆除违章建设128处,清理柴堆、土堆等408个,清运垃圾2300方。同时,本着整洁、美观、实用的原则,全面实施了硬化、绿化、亮化、文化和净化工程,总计新修砼硬化路19547米、沥青路3222米,新修、复修砂石路12360米；铺设花板砖10100平方米、路沿石18740米；新修、复修排水沟3226米,新建U型排水渠2730米；修建管涵12座；新安装路灯324盏；新植樱花等绿化苗木93300棵；新建文化广场6处；涂刷墙面8万平方米、喷涂文化墙585平方米。项目涉及的8个村都是镇区的周边村,“乡村连片治理”项目的实施特别是道路、桥涵等工程的实施,改善了生产生活条件,融入了镇区发展。在项目实施过程中,全镇还对姜农房前存放生姜的“姜窖”统一进行了浆砌处理,既做到了整齐美观,又防止了“姜窖”渗水,保证了窖内的温湿度,可以延长生姜储存期2—3年,较好地避免了集中上市的价格风险,有利于农民增收。
“三心工程”的实施,极大地改善了群众的生产生活条件,促进了农村发展、农业增效、农民增收,使群众普遍感受到了党的温暖,凝聚了民心民力,密切了党群干群关系。
（大众日报）