四版：区域看点
10月25日一大早，菏泽市牡丹区人社局包村干部丁宪忠，再次来到自己所包的吴店镇刘寨村村民成广锁家中，将帮他办好的新农合二次报销单据和大病救助卡送到他们手中。成广锁说：“这事儿虽小，却暖了俺的心！”
自今年10月份起，牡丹区创新实施了“作风建设永远在路上”活动，从全区遴选出2141名区乡干部,向全区591个村居各派驻一个由3名以上干部组成的包村居工作组，工作组每周进村入户开展工作的时间必须在1天以上，每年对村居住户的走访要在2次以上,建立起包村居工作的长效机制，实现了转变作风“不歇脚”，服务群众“不断线”。
每户农民年走访两次以上
丁宪忠说，在这次包村工作中，他被选派到吴店镇刘寨村任包村干部，在走访村民成广锁时了解到，其妻子的病属于大病救助范围，还可以进行二次报销，便主动帮助他们办理了相关手续。“如果我们不走进群众家中，就不会真正知道他们的情况，明白他们的需求。比如孩子上学远怎么办？吃水出行难怎么办？留守儿童和老人生活困难怎么办?这些问题都要听听老百姓怎么说，知道他们心里是怎么想的，只有这样我们心里才有数,问题才好解决。”他说。
据悉，这次“作风建设永远在路上”活动的亮点之一，就是县级干部负责所联系乡镇办事处各工作组的包村工作，并具体包保1或2个村居。而且，这2141名区乡干部要认真制订包村工作年度计划和三年规划，工作组进村入户开展工作必须每周1天以上，一年走访村内各户要在2次以上，形成长效工作机制。
“五员”干部接地气
连日来，牡丹区委宣传部的副科级干部高婷婷，一大早就来到她所包的王浩屯镇王善庄村，挨家逐户走访群众，讲解民生政策，了解群众需求。
牡丹区包村工作要求，包村干部要主动当好群众的联络员、宣传员、办事员、指导员和监督员，为群众服好务，办好事。要逐户发放联系卡，了解群众的所想所盼，梳理出问题清单及时汇总上报，当好干群交流沟通的“联络员”。当好惠民政策的“宣传员”,和群众面对面宣传民生政策、惠民举措以及与公众利益直接相关的重大事项等。要从一家一户做起，积极为群众解难题办实事，帮助落实民生政策，当好帮助群众的“办事员”。当好村干部的“指导员”,帮助制定经济发展、社会事务、村庄建设等发展规划,拓宽发展思路，壮大集体经济。同时，要当好村里的“监督员”,监督村委会健全完善党务、村务、财务等公开制度和村级事务决策“四议两公开”制度，同时监督村干部的工作方式方法。
发展牡丹产业是牡丹区近年来着力实施的富民工程，驻黄堽镇宋楼村包村干部王华兵和该村党支部书记李存保，提出了将全村耕地流转出去的想法。一开始群众意见很大，见了他们没一句好话。顶着压力，他们挨家逐户去讲道理，算经济账，使群众及时转变了种地模式。群众将土地流转给企业，不仅每年都有了固定收入，在家门口为牡丹加工企业打工的,每天也都有近百元的收入。目前，宋楼村的土地流转已达90%以上。
“只有常到村里走,和群众坐在一条板凳上拉家常，才能走进群众的心里，知道群众盼望解决的事情。”菏泽市副市长、牡丹区委书记刘传谨说，“给群众办的事儿无大小，只要办到了群众的心坎上,就是好事。只有这样扎实为百姓做好事的干部，才是群众欢迎的干部。”
建立沟通新机制
为确保包村工作成效，牡丹区专门成立了包村工作领导小组，切实加强对包村工作的领导，并制定印发了县级、区直干部“九必须九不准”，乡、村干部“六必须六不准”，用以规范包村干部行为，确保干部从群众最不满意的地方改起，从群众最需要的地方做起,打通服务群众“最后一公里”。
着眼于建立有效的干群沟通新机制，牡丹区专门设立了四个专项办公室。群众问题落实办公室负责对群众反映问题登记造册，逐项抓好落实反馈；干部作风整治办公室负责干部包村工作的督导和干部作风问题的查处；民生政策宣传办公室负责宣传民生政策以及干部作风转变取得的新成效、新经验等；群众满意度回访办公室负责对各级各部门办理民生事项回访情况的抽查和全区群众满意度调查。
同时,牡丹区对包村工作还实施了考核措施。把干部包村工作作为年度考核的重要内容,将考核结果与评先选优、年度考核档次评定以及干部选拔任用结合起来。“有了考核硬杠杠,驻村干部的责任心明显增强了。”黄堽镇党委书记李荷玲说。 （《大众日报》）