六版：综合信息
今年供热价格暂不调整煤热价格不联动
刊发日期：2014-10-16 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
日前，记者从青岛市物价局了解到，今年青岛居民供热价格暂不调整，不实行煤热价格联动。市民对供热价格非常关心，认为“今年煤炭价格明显下降，是否应下调供热价格？”为解答市民疑问，市物价局整理了青岛市区供热成本、煤价变动等情况及价格制定相关决策过程，现介绍如下，以便于广大市民了解，提出意见和建议。
现行集中供热价格是如何调整的
我市市内三区现行居民集中采暖供热价格是2008年11月1日调整的，当时调价的背景是供热企业亏损严重，具体原因包括煤炭价格大幅上涨，环保设施投入和运行成本加大，供热天数延长，供热温度标准提高等。据委托第三方中介机构对市区供热企业供热年度成本审计结果显示，2006-2008居民采暖用热平均单位完全成本与当时的供热价格严重倒挂。
2008年煤炭价格大幅度上涨，为缓解企业经营困难，确保冬季用热，同时尽量减轻涨价对居民负担的影响，主要考虑煤炭价格上涨因素，按照煤炭价格上涨因素由企业、政府和用户三方共同负担的原则，拟定了供热价格调整方案，于2008年10月17日召开了相关价格听证会，会后采纳了多数听证会代表的意见，降低了调价幅度，并报经市政府同意后确定了现行的供热价格。由于降低了调价幅度，现行供热价格仍低于成本。
近年来供热成本和煤炭价格变动情况
2008年调整供热价格后，从2009-2010供热年度起，我局委托第三方中介机构对企业供热成本实施年度审计，在此基础上进行成本监审，并将监审结果对社会公示。从成本监审结果看，供热成本总体呈上升趋势，且远高于供热价格，价格与成本始终倒挂，供热企业生产经营一直亏损。2012-2013与2009-2010采暖期相比，供热企业单位成本（含税）构成中，水电费用、职工薪酬增长较快，增幅均为31%，煤炭费用下降了12%。从成本监审供热年度供热企业的煤炭消耗价格看，在过去几个供热年度里波动较大，最低的2013-2014供热年度为每吨638元左右，也明显高于2008年度调价对应的每吨605.55元。
我市供热价格为何没有随着煤价变化而调整
从上述表中可以看出，2008年居民采暖用热价格上调以后，不论煤价上涨还是下降，我市供热价格并未随之调整，没有实行煤热价格联动。煤价再涨、供热价格未涨主要是考虑广大市民的承受能力和与周边城市价格水平的衔接。
煤价下降、供热价格未降的主要原因是供热价格与成本倒挂，企业一直亏损，生产经营困难。按照相关法律法规规定，居民采暖供热价格的制定和调整应当遵循合理补偿成本、促进节约用热和公平负担的原则。可见，成本是构成价格的主要部分，是制定价格最基本的依据和最低的经济界限。
从供热成本构成的变化上看，虽然煤炭价格有所下降，但供热企业水电费用、人员工资不断上涨，特别是近年来环保除尘、脱硫、脱硝投入很大，大大增加了供热成本，按照市政府关于《青岛市禁止销售使用高硫高灰份劣质燃煤规定》（青政发〔2014〕18号）要求，自今年10月1日起，全市范围内禁止销售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣质煤炭，为达到我市环保标准，供热企业今年进一步加大了环保投入，供热企业仍处于亏损状态。
为保障市民持续、安全用热，同时保持居民采暖用热价格基本稳定，不增加居民负担，每年市政府给予居民采暖用热大量财政补贴，且补贴额逐年提高，2008至2013年间，年补贴额已经从大约1亿元逐步增加至4亿元。鉴于上述原因，目前下调居民采暖供热价格的条件尚不具备。
（青岛新闻网）
为什么不能擅自改装采暖设施?
答：(1)居民室内采暖系统是严格根据技术规范设计、施工、安装的，擅自改动采暖设施．往往会改变采暖系统的运行条件，容易导致水力失调，影响供热效果。
(2)居民自己改装采暖设施，因缺乏必要的施工安装工具和经验，容易损害供热设施，当设备充水时容易出现跑冒滴漏，影响正常供热，严重的还会损害财产，给自身及他人造成经济损失。用户因特殊原因确需改装室内采暖设施的，可以向供热单位申请，经供热单位确认改动不会影响供热效果的，方可由供热单位进行改动，用户应负担相关费用。
用户为什么不能遮盖暖气?
答：加上“包装”的散热设施，首先影响了热的传导、对流和辐射作用，从而影响了供热效果，经过实验，有“包装”比没有“包装”室温大约低三度。另外，不能及时发现暖气设施故障和不便于检查检修，如果室内要装修，为便于维修供热设施。建议采用整体移动式装饰罩。
用户为什么不能取用暖气中的水?
答：暖气的热量靠采暖系统中热水的循环来实现，若取用暖气水，极易造成供热系统因缺水无法保证供热，影响供热效果，严重的易造成停热事故。另外，暖气水中含有大量的化学试剂，用于水的软化和管道的保养，取暖气水用于生活用水，会有害身体健康。
从金莱热电获悉，今年的取暖费可以网上支付啦，金莱热电从今年开始已全部实行银行或网银支付，广大用户只需携带《供热证》到就近的银行网点或通过网上银行即可办理交费手续，即可自由支配缴费时间，又省却了带大量现金到换热站缴费的麻烦。今年的热费收缴从9月5日开始，截止到11月15日，望广大用户尽快缴费以免影响正常用热。
（附缴费网点明细）
中国银行：
中国银行莱西支行营业部 地址：威海中路8号 电话：88484843
文化路支行 地址：文化中路5号 电话：88484864
威海路支行 地址：威海东路37-1 电话：88461948
烟台路支行 地址：烟台路73-1号 电话：88484817
重庆路支行 地址：烟台路117-6号 电话：88489182
建设银行：
莱西建行储蓄专柜 地址：黄海路18号 电话：88483254
威海中路储蓄所 地址：威海中路1-2号 电话：88465023
烟台路储蓄所 地址：烟台路112号 电话：88456897
金莱热电服务热线：88460111
文化西路换热站电话：88485962
滨河路换热站电话：88432631
石岛东路换热站电话：88473996
紫荆城换热站电话：13730936200
万象园换热站电话：66032791
团岛路换热站电话：88457219
黄岛换热站电话：88472686
烟台路换热站电话：15726239896
月湖换热站电话：88471679
如用户家中发生漏水及暖气不热等问题，请尽快拨打金莱热电服务热线或所属换热站电话。