四版：专版总第1435期 >2014-10-11编印

      今年以来，市食品药品监督管理局在市委、市政府的正确领导下，按照“深化改革谋发展、严管重处保平安、提升能力强基础、规范提高上水平”的总体思路，坚持以食药监管体制改革为动力，以综合整治为抓手，以规范化建设为保障，着力夯实监管基础，有力提升了监管工作整体水平。

      推进体制改革，整合监管职能。整合食药安全监管职能及机构，完成了市食安办和工商、质监有关人员划转工作，12处基层监管所实现了场所、设备、人员、工作“四到位”。出台了《机关科室、稽查大队与监管所事权划分意见》、《投诉举报办理工作规范》、《食品药品安全突发事件应急工作规范》，包括调查摸底、专项整治、案件查处和重大活动期间食品安全保障在内的食药监管工作迅速展开，我市食药监管体制改革初步完成。

　　建立三级网络，实行分级负责。市级，明确食药委成员单位1名分管负责人和相关科室负责人，负责职能范围内的监管工作；镇级，成立由政府主要领导任主任，分管领导任副主任，其他监管单位负责人任成员的食安委，下设办公室，配备专职人员不少于4人，食药监管所配备5-6名工作人员；村级，设置食品药品安全监控点，选任1名食品药品监督协管员。

　　明确监管责任，消除监管盲区。召开了莱西市食品药品监管工作暨基层监管体系建设现场会，签订了《2014年度食品药品安全责任书》，印发了《莱西市食品安全责任追究办法》，将食品药品安全工作列入对镇（办)的年度目标绩效考核，一级抓一级，层层抓落实。

   　发挥“30条”的抓手作用。青岛市局出台食药安全专项治理“30条”工作措施后，将这一重大举措作为食药监管体制改革后打开工作局面、迅速进入工作角色的有力抓手，马上行动，迅速落实，向市政府进行了专题汇报，先后召开2次市长办公会和动员大会，专门研究部署食品药品专项治理工作。成立了六大领域专项治理总指挥部和食品药品治理指挥分部，设立了“莱西市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队”，参与全市食品药品安全专项整治行动。建立了协调调度、信息报送、统计考核等工作机制，制定了《莱西市2014年食品药品安全治理工作措施和实施计划》，分解责任、落实单位，狠抓推进。

　　发挥投诉举报的平台作用。将改革后新设立的投诉举报中心作为解决群众反映问题、发现案源线索、带动全局工作的重点加强建设，选派精兵强将，配好办公设备。建立“六位一体”办理流程和案审会商、联动联审、专项考核等制度，每周例会对重点、热点和苗头性的举报信息提出指导性办理意见，确保“有案必查，查必有果”。中心自6月初成立以来，受理投诉举报177件，按期办结170件，正在办理的7件，群众满意率100%，未发生一起行政复议、行政诉讼。

　　发挥绩效考核的导向作用。制定了食品药品安全专项治理和对基层所、科室和执法大队的专项考核办法，把案件查处特别是大要案查处，作为核心工作加以突出，最大限度增加考核比重，充分调动相关部门的工作积极性，形成执法合力。

　　发挥执法办案的拳头作用。在体制改革工作衔接阶段，充分发挥综合组织协调职能，积极与农业、畜牧、工商等部门开展联合执法行动，深挖行业潜规则，严查严打，重拳出击，查处了“毒豆芽”、“假酱油”、“甲醛白菜”、“病死猪牛”、“假农药兽药”等系列案件，立案查处247件，其中10万元以上大案1起。正式移交公安部门立案17起，抓捕犯罪嫌疑人25人，保障了在改革期间没有发生的媒体曝光事件和重大食品药品安全事故。开展了“桶装饮用水”、“医疗器械五整治”、“三小食品业户”等11次食品、药械专项整治，共检查1万余户次,下达监督意见书1200多份，建立“三小”登记台账档案262家。

　　以“厨房亮化”推动“示范工程”创建。利用暑假集中对学校食堂进行“改扩建”工程，以“厨房亮化”带动“学校食堂示范工程”创建，筛选了77家学校、25家企事业单位食堂参与创建“标准化食堂”，其中31家学校食堂通过青岛市初审验收。青岛市食药监局和青岛市教体局在我市召开了青岛市中小学校标准化食堂暨学校食品安全工作会议，对我市在学校标准化食堂创建上的做法和成效给予了充分肯定。

　　以规范提升推进药品GMP、GSP实施。开展药品零售企业清理整顿，推动生产企业和经营业户质量标准化管理，加快新版GMP、GSP实施。目前，完成药品生产企业GMP认证1家，完成率100％；药品经营企业新版GSP认证10家。

　　以宣传教育促动安全意识提升。开展了2014年莱西市安全用药暨家庭小药箱清理活动，投入10万元，帮助市民清理家庭过期药品，普及安全用药知识。现场发放宣传资料8000余份，解答用药咨询500余人次，回收过期、失效药品7000盒，兑换家庭用小药箱等生活用品1.3万份。
                                       （张显祥 纪聪聪）