四版：区域看点总第1429期 >2014-09-26编印

　　近年来，岱岳区立足区域分布和产业发展实际，坚持错位化布局，集约化建设，差异化考核，在辖区17个乡镇（街道）分类实施“一区两园五片”发展战略，让不同片区张扬特色魅力，同类产业扎堆抱团发展，有效地促进了资源整合、项目集中、产业集聚，为区域经济稳增长、调结构增添了强劲动力。

　　从泰安市地图看去，岱岳区呈“U”形环围着泰山、泰城，地域轮廓曲折而分散。其间，既有丘陵、山地，也有平原；既有区位优越的城区街道，也有区位偏僻的山区乡镇；既有经济基础厚实的工商重镇，也有经济基础薄弱的农业乡镇，各地区位、交通、资源基础条件良莠有别，经济业态五花八门，发展水平参差不齐。尤其是区域分布散、跨度大的现状，很难实施基础设施和产业经济的集中规划、集约建设，集群发展。

　　面对先天不足的现状，放眼区域经济统筹协调、持续发展的未来，岱岳区创新思维，实行“合中有分，整体分片;分中有合,片内整合”，将全区17个乡镇街道划分为5个功能迥异、特色鲜明的产业片区，精心培育区域经济“五朵金花”，拉开了二次创业、建设五大特色片区的帷幕。

　　区别条件、错位布局，整体分片，岱岳区将“U”形分布的17个乡镇街道和岱岳经济开发区的2个工业园区分别划分为中心城区发展片区、城市经济拓展片区、高端高效产业发展片区、传统工业提升和特色休闲农业发展片区、现代农业发展片区等5个产业片区。

　　张扬优势、突出特色，准确定位，岱岳区对“五大片区”功能进行了科学划定。其中，中心城区发展片区加快城中村改造和城市综合体建设，重点发展大型购物、金融服务、总部经济、宾馆餐饮、现代文化等产业，着力打造现代化宜居城区。城市经济拓展片区发挥泰山青春创业园的辐射带动作用，重点发展高新技术、商贸物流、特色专业配送、文化旅游、科技孵化和总部经济，构建泰安西部新的经济隆起带。高端高效产业发展片区以大汶口工业园为核心，壮大精细化工、新型建材、机械制造、生物制药、工业物流、休闲文化旅游等产业，着力打造高端高效工业和高端高效服务业两大产业板块。传统工业提升和特色休闲农业发展片区改造提升山口镇、范镇、祝阳镇的传统工业，完善产业链条，培育形成机械制造、化工、纺织三大产业集群，大力发展天然气等新兴产业，打造传统工业提升区、新兴产业聚集区。

　　片区启动，规划先行，区里调整完善城乡建设规划、土地利用规划，统筹为“五大片区”编制了产业发展规划，确保产业布局符合建设规划，建设规划范围内土地使用合法合规。各乡镇（街道）和园区按照所在片区功能定位，适势调整优化产业发展方向和布局，主动对接融入片区，发挥优势、积极作为、联动发展。

　　在此基础上整合片区资源，创新投融资方式，在各片区配套建设水、电、暖、气、通信等公共基础设施，合理布局教育、医疗、文化等公用事业，整合完善片区社会功能，全面提升片区承载能力。

　　建好片区“栽”项目，适合什么“栽”什么。岱岳区在统筹规划建设特色片区的同时，把招商引资和大项目建设作为重中之重，充分发挥片区的承载作用，依照片区功能做好产业和项目策划，实施以片区为单位的定向产业招商，着力引进、培植优势特色项目，努力把片区的特色优势转变为招商优势，把片区的承载优势转变为产业优势，促使项目向片区集中，产业向片区集聚，让片区产业扎推抱团发展。

　　引得进，还要“落得下”。岱岳区按照经济发展片区化、片区建设产业化、产业支撑项目化、项目推进责任化的工作要求，分类梯次推进重点项目建设，实施重点项目“五个一”帮促措施，即每个重点项目明确一名区级包保领导、落实一个包保部门、组建一个项目推进班子、制定一套项目推进方案、签订一份项目建设目标责任书，明确项目投资额度、形象进度、达产效益等内容，形成策划推介一批、签约落地一批、开工建设一批、在建推进一批、投产见效一批的良性循环。

　　科学的发展规划，需要科学的考核机制保障实施。岱岳区根据片区经济“合中有分、分中有合”的实际情况，改革创新考核方式方法，打破“一个方子吃药”模式，对片区和片内乡镇（街道）实行捆绑式、差异化考核。

　　区里根据各片区的特色定位、发展目标、建设进度、成果成效分别制定不同的考核指标与计分标准，设置的不同考核内容和权重，科学、合理、公平、公正地反映各片区及乡镇街道经济发展情况，督促激励各片区及乡镇街道积极作为、竞相发展。

　　思路决定出路。得益于片区化建设和差异化考核迸发出的活力和动力，徂徕镇2013年的财政收入比4年前增长了9倍多，在区里组织的科学发展观考核中，名次比原来前移了10余位。

　　地怕种错粮，人怕选错行。岱岳区因地制宜分类建设特色片区，犹如旱地种谷子，水田种稻子，使得地尽其利、业尽其优、产尽其效，收到优势彰显、资源整合、项目集中、产业集聚的最佳配置效果，五大片区呈现出竞相发展的良好势头，促进了区域经济快速增长、持续发展。今年上半年，该区生产总值同比增长10.1%，地方财政收入同比增长14%，增幅均列泰安市前列。　　　　

                            （山东三农网）