四版：质监安民总第1423期 >2014-09-17编印

      市质监局以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极转变工作作风，全面推进质量技术监督事业发展，为全市经济社会发展和构建和谐社会作出了应有的贡献。上半年共新办代码944家，到期换证591家，到目前为止，有效代码数为13142家；深入开展了肉制品、水产加工品、植物油、速冻制品、白酒、食品添加剂等8项重点整治工作，节庆期间专项整治3次；出动监管人员324人次，指导企业完成问题整改33项；落实约谈机制，上半年约谈企业14家次，为企业提出合理化建议5项；检查涉氨制冷企业132家、特种设备生产使用单位68家、电梯使用单位22家、液化气站26家，签订《气瓶充装单位安全承诺书》26份、特种设备使用自查报告12份，发现各类安全隐患99处，下达特种设备安全监察指令书99份；上半年共出动执法人员1034人次，检查企业401家，立案查处违法案件25起，办结4起，涉案货值0.58万元，罚没款到位1.09万元；受理投诉举报23起、质量申诉15起，查处无证生产窝点1个，目前均办结，为消费者挽回经济损失3万元，有效地震慑了违法行为；认真落实品牌培育计划，推动我市企业以名牌产品为龙头，带动一批企业产品质量上台阶，目前我市现有山东省名牌16家。

　　发挥标准、计量技术支撑，提高核心竞争力

　　认真做好标准化资助奖励项目申报工作。按照《青岛市标准化资助奖励办法》的要求，对青岛东生、青岛海纳集团等5家企业6个标准化项目进行申报。加强企业标准的备案管理工作。积极指导帮助企业制定产品标准，完成企业标准备案36个，其中修订备案标准 12个。有效的开展标准化良好行为工作。帮助指导青岛好利特、青岛万福（复审）等3家企业开展标准化良好行为工作。继续搞好代、条码工作。上半年共新办代码944家，到期换证591家，到目前为止，有效代码数为13142家；新办理条码数11家，续展22家。积极推动计量诚信工作。推荐青岛金莱特、刘记眼镜等单位为诚信计量示范单位。     

　　食品质量安全监管稳步推进。一是突出重点，强化专项整治。根据省政府办公厅《关于印发2014年全省食品安全重点工作安排的通知》（鲁政办字〔2014〕29号）、山东省食品安全委员会办公室《关于印发2014年全省食品安全专项整治工作方案的通知》（鲁食安办字〔2014〕3号）要求，结合我市实际， 上半年深入开展了肉制品、水产加工品、植物油、速冻制品、白酒、食品添加剂等8项重点整治工作，节庆期间专项整治3次；以舆情和风险监测为警报，对儿童鱼肝油、工业明胶、地沟油、农残超标等风险问题加班加点核对排查，未发现我市有上述风险。二是细化监管，落实主体责任。全面落实主体责任核查制度，建立健全生产许可证后监管巡查、回访、抽查、年审等一系列制度。结合专项整治，加大巡查力度，细化监管内容，坚持“一厂一策”，及时发现企业存在的食品安全风险隐患，上半年共出动监管人员324人次，指导企业完成问题整改33项；落实约谈机制，上半年约谈企业14家次，为企业提出合理化建议5项。三是严把许可，帮扶企业整改。认真做好企业申领生产许可派遣观察员工作，上半年共派遣观察员18人次，合格18家，帮扶企业整改18家，严格生产许可申领工作；上半年进行委托加工备案4家次，我市企业均为生产方，要求企业严格按照备案要求组织生产、进行标注。

　　特种设备安全监管工作扎实有力

　　履职尽责，监察工作扎实开展。上半年，按照市安委会有关文件要求，相继开展了涉氨制冷企业、安全生产资质、液化石油气质量、安全生产月、世园会期间重点领域特种设备等检查活动13个，检查涉氨制冷企业132家、特种设备生产使用单位68家、电梯使用单位22家、液化气站26家，签订《气瓶充装单位安全承诺书》26份、特种设备使用自查报告12份，发现各类安全隐患99处，下达特种设备安全监察指令书99份。目前，全市共有液化气充装站34家，32家取得气瓶充装许可证，取证率达到94.1%。另有2家不具备取证条件。对于望城水道液化气站、院里利民液化气站，已将有关情况多次书面上报市政府安委会，建议市政府予以取缔。

　　夯实基础，日常工作有序进行。1-6月份，共受理特种设备安装开工告知66家，新注册特种设备277台，其中：锅炉18台，压力容器171台，电梯21台，起重机械30台，厂内机动车37台。压力管道登记7条。莱西市锅检所按照莱西市局依据特种设备金质网监管情况下达的检验计划，共检验特种设备1272台，全市特种设备平均定检率为96.05%，其中锅炉95.03%，压力容器96.15%，起重机械96.61%，电梯95.47%，厂内机动车辆94.17%。上半年，监督莱西市通联特种设备作业人员考核中心组织的特种设备管理人员、作业人员考试5次，监督抽查考试人员200多名。在完成上级部门安排的各项任务的同时，还参与气瓶充装取证评审1次，特种设备生产单位评审 2次，均较好的完成了监督评审工作。

　　未雨绸缪，应急工作不断提升。2014年新修订了《莱西市特种设备应急管理响应预案》，并根据辖区内特种设备安全状况做出预警分析，进一步明确了应急处置流程，细化了各类特种设备的应急处置措施和各应急岗位的职责，加强预案的可操作性。1月份，在青岛鑫海源食品有限公司开展压力容器泄露事故应急救援演练，5月份，联合电梯维保单位在府新佳苑小区开展电梯安全意识宣传及应急演练1次，6月份，联合电梯维保单位在华商福地小区开电梯应急演练1次。通过演练进一步提高了使用单位的安全意识和救援能力，确保一旦发生事故时，使用单位不慌乱，能按程序开展紧急救援。

　　加强执法工作，提供公平外部环境

　　今年以来，按照青岛市局《关于转发〈质检总局关于2014年深入开展农资专项执法打假工作的通知〉的通知》要求，我局以农药、化肥为重点产品，利用多种形式开展农资打假质量行活动，先后开展了节日食品、白酒、大桶水、病死动物及其产品、食品用纸等专项检查6次，专项行动开展以来，出动执法人员167人次，检查农资产品生产企业46家，下达《责令改正通知书》7份，立案查处违法案件4起，移交公安案件2起，未发生任何行政复议、行政诉讼案件。上半年共出动执法人员1034人次，检查企业401家，立案查处违法案件25起，办结4起，涉案货值0.58万元，罚没款到位1.09万元；受理投诉举报23起、质量申诉15起，查处无证生产窝点1个，目前均办结，为消费者挽回经济损失3万元，有效地震慑了违法行为，保护了企业及消费者的合法权益，为经济发展创造了良好环境。

　　加强技术建设，提升服务水平

　　产品质量监督检验能力不断增强。完成工业产品定检47批次。其中，肥料20批次，农药12批次，石墨3批次，建材12批次，工业产品监督检验351批次；完成微生物省能力验证1批次，肥料市监督抽查26批次，肥料省能力验证2批次，并按时完成结果汇总上报工作；完成食品监督抽查225批次，食品委托检验220批次。

　　计量检测服务水平不断提升。截止目前共检测计量器具6850台（件），对强检计量器具录入信息予以更新建档，同比增长11.2%，业务量创新高。先后对全市企业在用计量器具的情况进行了调查摸底，依法登记建立了强检计量器具台帐170家，检定录入省局强检计量器具信息平台1540余台（件），强制检定计量器具受检率达到98 %以上，检定合格率达100%。半年内检查定量包装单位和个体工商业户106家，完成了市局和我局下达的检验任务75批次。

　　服务民生能力进一步提高。先后与中国计量科学院、省计量院、青岛市计量所以及城阳计量所进行了业务合作，共40人次帮助了我市的吉明美机械制造有限公司、天海高科 、耐克森轮胎等12个内外资企业检测计量器具1262台件，大大地提高了企业在用计量器具的受检面，增强了服务的有效性。组织技术人员“5.20”世界计量日开放实验室活动5人次，对全市药房用的戥子秤和百姓家庭用的人体秤开展了免费检测，为企业免费培训衡器使用人员10人次。

　　围绕全年目标，强化“三抓”促发展

 

      面对体制机制改革带来的新形势、新机遇，市质监局将结合正在开展的群众路线教育实践活动，本着“摸实情、说实话、出实招、见实效”的工作作风，全力服务，为促进莱西市经济社会发展作出应有的贡献。

　　一是抓重点，在重点目标上有新进展

　　深入实施质量强市战略。全面强化对质量工作的监管力度，形成齐抓共管的质量责任体系；做好工业产品生产许可证年审以及认证产品的监督检查；继续加强法制宣传教育；尽快印发《2014年产品质量分析报告》，为政府决策提供科学依据.

　　深入实施名牌战略。对申报、复评山东省名牌产品的企业加大帮扶力度，力争全市名牌产品总数实现新的突破；积极做好“青岛市市长质量奖”申报工作。

　　深入加强计量、标准化管理。做好企业标准化人员培训，提高企业标准化管理水平。加强民生计量工作，继续在集贸市场、加油站、超市等与人民生活密切相关的重要场所通过开展计量承诺活动，引导并培育一批诚信计量示范单位；加大定量包装商品、农资等计量检定工作，确保准确计量、足量消费。

　　加强特种设备安全。加大对重大危险源的监控力度，认真做好春节期间安全生产大检查活动；继续开展隐患排查和专项整治活动，重点加强对居民小区等电梯现场检查；规范特种设备行政许可工作，做好设备登记注册、开工告知；开展特种设备五进活动（进企业、进校园、进社区、进农村、进家庭），进一步提高群众的安全意识。

　　打假治劣保民生。重点做好“四个整治”：整治重点产品。对工业产品综合、重点治理。整治重点企业。对监督、执法中发现的问题企业依法治理。整治重点环节。督促企业严格落实质量控制，确保问题产品可追溯。整治重点区域。开展区域集中整治，打击严重违法行为，治理一般质量问题，建立长效机制。

　　三是抓亮点，在提升质监形象上有新举措

　　坚持抓好服务经济的结合点、切入点。紧贴市委市政府的中心工作，把职能作用发挥好，把服务企业的主体责任落实好。坚持抓好服务工作的结合点、切入点，热情周到地帮助企业加强技术基础，加强质量管理，帮助企业做大做强。

　　坚持把发展作为事业发展的关键点。继续抓好人才队伍建设，做好人员外出学习培训；继续加强项目建设，技术机构要在前期筹备、验证的基础上，抓紧时间采购检验检测设备，完善相关的配套设施，争取通过资质认定扩项评审。

　　坚持抓班子、带队伍，凝心聚力谋发展。大力加强队伍的作风建设、党风廉政建设、软环境建设，落实一岗双责，积极营造优化发展环境；结合质监实际，加大干部职工教育培训力度；不断加强自身建设，切实增强干部职工的向心力、凝聚力和战斗力。