四版：区域看点
在乡村文明建设中,海阳市因地制宜,以点带面,聚集合力———打破常规让乡村建设“不掉队”
刊发日期：2014-09-10 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
海阳市的生态文明乡村建设比烟台其他县市区晚了近3年,但在今年一季度烟台市综合考核中,海阳市列第5位,上半年分组考核,列第3小组首位。在财力、物力有限且起步晚的情况下,海阳市如何迎头赶上、成效卓著?8月18日,记者走进海阳的田园乡村寻求答案。
起步晚如何迎头赶上——典型示范带动面上开花
8月18日上午,海阳市二十里店镇潘家村,玉兰、海棠、红枫点缀着进村的水泥路,进入村里,花坛中繁花簇拥着映入眼帘。今年50岁的潘长富抱着孙子坐在花坛边乘凉。“改造前,村里到处破破烂烂,路面不好,垃圾也多,跟现在没法比!”潘长富说。
潘家村是一个有着1300多人口的山区村,过去脏乱差、不稳定出名。今年年初,全市开展生态文明乡村建设,潘家村随之进行了大刀阔斧的改造。望着眼前的村庄,房屋整齐划一,道路宽敞洁净,村边涓涓细流,庭院绿树繁花,让人很难想象这是在半年间发生的变化。
海阳因举办亚沙会,生态文明乡村建设比烟台其他县市区晚了近3年。“虽然起步较晚,但建设必须保质保量。要想从面上开花,就必须先在点上突破。”海阳市委常委、宣传部部长程存东说,推进过程中,海阳市采取了整合资源、典型示范的方式,由点及面,循序铺开。
“今年,我们从全市732个村庄中筛选确定了55个‘美丽乡村’建设示范点和160条‘乡村文明一条街’进行重点打造,把乡村文明行动的要素浓缩到一条街上进行集中沿路、连片打造,以此产生带动辐射作用,营造出一种‘互相比、不服输、你美我更美’的建设氛围。”程存东说。
在具体工作中,海阳市聚合各方力量与政策,有针对性地向示范村倾斜,为每一个示范村安排一名市级领导和两个市直部门对口包帮,在资金投入、项目引进、信息提供等方面给予倾斜。
潘家村是示范村之一。看到潘家村的成功“蜕变”,周围的村庄很快开始了效仿。“很多村支书反映,潘家村的巨变,让自己村的百姓也都催着赶紧改造,现在是村民逼着村干部干活了!”二十里店镇党委书记于晓鹏笑着说。
财力紧怎样保证进度——人人参与寻找“最大公约数”
“张忠华一万元、孙秀芝一万元……”在东村街道薛家庄村的善行义举“四德”榜上,记者看到一面“2014年村路捐款”光荣榜,上面详细记录着村民捐款的情况。“年初开展生态文明乡村建设,由于村里资金不够,村民纷纷主动捐款,全村367户,捐款的就有323户,除了70岁以上老人以外,基本都捐了。”村支书修焕兴说,今年他们在村庄建设上共投入了80多万元,但去年村集体收入只有79万元,村民的自发捐款解了燃眉之急。“三天时间就凑齐了12万,连在外地的都专门托人把钱送回来。”修焕兴说。
在海阳市,像薛家庄村这样依靠村民捐款集资的村庄不在少数。据介绍,由于财力吃紧,海阳市在生态文明乡村建设的资金筹集上,积极倡导“富村富办法、穷村穷办法、不能没办法”的理念,通过市镇两级帮、企业和“能人”筹、村集体投、村民捐等各种渠道筹集资金,体现出群众主体作用的发挥。
海阳经济开发区中村的建设模式同样引人注目。今年3月以来,这个村已累计投入340万元,而这些资金中,企业、“能人”、村民的贡献不可小觑。“村民筹集了23.1万多,周边18家企业捐了59.6万多。”村支部副书记杨凤兰说,“现在村民都富裕了,几乎家家户户有车,但因为过去路不好,环境差,进出很不方便,所以大家都愿意出钱进行村庄改造。”
据了解,海阳市生态文明乡村建设已累计投入资金2.7亿元,其中,有840多名在外“能人”和157家企业投入资金及物资折款8000多万元。
村民不仅在筹资上积极主动,建设过程中也发挥了主力军作用。在潘家村,有一支名为“3860部队”义工队,他们由妇女和60岁以上的老人组成,平时帮村里出义务工。“村里种的树需要浇水,垃圾需要清运,一些水沟也要清理,我们是村里的一分子,能帮点忙很高兴。”“3860部队”成员潘正国说。“除了这支义务工队伍,村民也都不甘落后。房前屋后栽植的绿化树木,每家每户都会帮着照料,成活率几乎是100%。”村妇女主任李艳花说。
乡村建设如何为民谋利——因地制宜体现海阳特色
“为什么我的名字后面少了一颗星?”在潘家村,村民宋志香询问正在往“四德”榜上贴奖励星的村会计张贵义。“这是帮60岁老人交意外保险的,谁交了就加‘星’,你没交,当然没有。”张贵义说。“那我马上就交,快帮我补上吧!”宋志香说着就向村委会跑去。
善行义举“四德”榜发挥的积极作用日渐凸显,这与海阳市“巧”设“四德”榜密不可分。程存东说,海阳每个村的“榜”各有千秋,杜绝千篇一律。“设榜前都要先摸清村民的思想状况,因村制宜确定上榜内容,村里倡导什么,四德榜就弘扬什么。”
记者在几个村走访了一圈,发现不同村庄的“四德”榜的确功能各异。爱心捐助、赡养老人、考学读研、邻里和睦……每个村庄各有特色。“设立‘四德’榜的目的就是弘扬中华传统美德,每个村的侧重点有不同,村庄需要什么、欠缺什么,就有针对性地进行弘扬和倡导,真正使‘四德’榜为我所用。”程存东说。
因地制宜,突出特色是海阳市生态文明乡村建设的一大亮点。据介绍,海阳市把生态文明乡村建设与乡村旅游、特色农业发展相结合,通过樱桃采摘、举办绿茶推介会等途径,大力发展生态农业、休闲农业,真正变环境优势为经济优势、化生态资源为生态效益。
生态文明乡村建设也给农村经济发展带来契机。记者了解到,在前期打造的55个“美丽乡村”示范点集体资产较两年前翻了一番还多,有11个村的集体资产过了百万；农民人均纯收入两年间增长了23.5%,高于全市平均增幅近10个百分点。
《大众日报》