今年以来,我市坚持把新型农村社区建设作为宜居幸福新莱西建设的重要抓手,精心组织,狠抓落实,全市新型农村社区建设稳步推进。截至目前,全市新开工集聚类社区6个,开工率42.9%;5个新型农村社区服务中心完善提高工程已完工启用3个、主体完工1个,完成计划的80%。
高起点规划建设
宜居与宜业同步提升
坚持高标准规划。严格规划关、论证关、审查关,突出休闲田园特色,聘请省级以上甲级资质设计院高标准完成了14个社区的详规编制,组织专家组反复进行研究论证,先后提交市城规委审议通过12个。坚持全方位配套。与农村规模化供水、镇镇通燃气、城乡环卫一体化、农村环境连片整治相结合,全面加强社区基础设施配套建设。南墅镇、日庄镇等5处镇农村规模化供水二期工程完成工程量的50%以上。以埃维燃气为依托,推进天然气“镇镇通”,铺设高压、次高压管线93公里,中压管线170公里。新开工垃圾中转站9个,其中,4处主体完工,5处主体在建,配备垃圾清运车23辆、垃圾桶2669个。扎实推进污水处理连片整治工作,规划新建镇(社区)污水处理站9个,铺设大沽河流域污水管网64.26千米,5处镇级污水输送管网工程进展顺利。坚持可持续发展。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则,以国家现代农业示范区建设为依托,着力推进“两区共建”,夯实社区发展产业支撑。全市已开工社区特色产业园区78个,建成区面积达10.95万亩。
多方面集聚力量
回迁与建新同步实施
形成工作合力。将社区建设列为全年重点工作,市委市政府主要领导深入社区建设一线,参与规划制定、政策研究;市直职能部门分工负责,定期调度,加强指导;镇街组织入户摸底,制定安置方案,落实建设措施。全市2012年、2013年续建集聚类社区一期工程完工交付使用10个,签订安置协议6969户,其中已完成回迁1510户。确保工程质量。统筹协调社区建设各职能部门,结合各自职责分工,抓好社区建设环评、立项、规划、施工等手续办理,严格规范施工管理。完善工程质量安全责任制,加强建筑质量监管检查,开展质量安全隐患排查工作,严格监督各施工、监理单位按照建设工程有关强制性标准和规范要求进行施工,坚决杜绝违章作业。加强督查调度。建立了“周调度、月通报”的督查机制,坚持一线调度、实地督查、现场观摩,利用电视台、《莱西市情》、《督查专报》等载体,每月进行一次排名,调动镇级社区建设积极性。已开工的6处社区全部达到正负零,累计完成投资6.2亿元,完成建筑面积40万平方米。
多渠道加大扶持
政策与资源同步到位
拓宽融资渠道。制定了大企业参与社区建设、旧城改造等优惠政策,以市场运作为主线,拓宽社区建设融资渠道,打破资金投入瓶颈,实现资金平衡。先后引进天同宏基、青岛城投、海佑重华、江苏建设等10多家外地大企业和本地的宏远置业、滨泰置业、宏东建筑等房地产企业,积极参与社区建设,充分发挥大企业资金优势,解决建设资金短缺问题。盘活资源功能。加大财政扶持力度,建立起社区经费补助机制,由市镇两级财政给予社区服务中心运转经费补助,确保社区服务中心正常运转、发挥作用。坚持典型引路、示范带动,组织召开现场会,推广了夏格庄镇夏南庄社区服务中心“订单服务”、店埠镇孙洲庄社区服务中心沽河爱心驿站等经验做法。
(张宇)