二版：综合新闻
牢牢把握四个重点助力经济社会发展市发改局
刊发日期：2014-09-02 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
现将上半年重点工作推进情况及下步工作措施汇报如下。
一、上半年重点工作进展情况
（一）积极协调对接青岛市考核指标。2014年，市发改局共承担11项青岛市考核任务，其中，单独承担9项，与其他单位共同承担2项。市发改局单独承担的9项考核任务中，有2项指标是今年新增的，有1项指标取消了半年综合考核排名，有6项考核指标从上半年青岛市排名情况看，较去年同期位次前移的有4项，持平的1项，后移的1项。具体情况如下：
1、2014年新增的考核指标2项。过剩产能化解率。2014年，青岛市给我市下达的任务是轮胎行业产能利用率目标达到90.2%，上半年我市轮胎行业产能利用率为105.8%，在青岛8区市中排名第1。战略性新兴产业增加值增长率。上半年我市战略性新兴产业增加值增长率26.4%，在青岛市十区市中排名第4。
2、较去年同期位次前移的指标4项。海洋生产总值占生产总值的比重提升幅度。上半年，我市海洋生产总值占生产总值的比重为2.63%，比去年同期提升了-0.47个百分点，在青岛十区市排名第七，较去年同期前移了3个位次。固定资产投资增长率。上半年，固定资产投资完成217亿元，同比增长17.4%，增长率在十区市中排名第九，较去年同期前移了1个位次。城镇居民人均可支配收入增长率。城镇居民人均可支配收入达到16862元，同比增长9.4%，增长率在6区市（黄岛、城阳、即墨、胶州、平度、莱西）排名第3，较去年同期前移1个位次。农民人均现金收入增长率。农民人均现金收入达到9574元，同比增长12.5%，增长率在6区市排名第3，较去年同期前移1个位次。
3、较去年同期位次持平的指标1项。生产总值增长率。全市生产总值完成316.16亿元，同比增长7.3%，增速在10区市中排名第10，位次与去年同期持平。单位生产总值能耗下降率。该指标考核采用上年度数据，2013年我市万元GDP能耗0.6255吨标准煤，比2012年下降3.93%。2014年该项指标考核在青岛市10区市中排名第3，位次与去年同期持平。
4、取消了半年综合考核排名指标1项。青岛市级重点项目建设。从上半年分指标考核情况看，19个青岛市级重点建设项目已开工15个，开工率79%，在11区市中排名第6；新开工项目数量5个，在11区市中排名第6；重点建设项目投资完成量52.9亿元，在11区市中排名第8。
（二）积极对上争取资金。上半年，市发改局共争取9个项目获得上级扶持资金4580万元，其中，污水管网项目和垃圾处理设施建设项目2470万元、九联畜禽粪便处理项目250万元、市人民医院综合楼项目1100万元、2个农林专项100万元、2个农村沼气项目300万元、粮食危仓老库改造项目360万元。
二、下步工作措施
（一）加强对GDP核算相关行业指标的调度。从上半年GDP核算分行业指标情况看，影响我市GDP增速放缓的原因有3个：一是工业增速放缓。上半年，我市工业增加值占GDP的比重为46.1%，对GDP的增速起决定性作用。上半年工业增加值完成145.77亿元，同比增长9.5%，列青岛四市末位，比第三位的平度低1.3个百分点，较去年同期降低2.1个百分点。55家主营业务收入过亿元工业企业产值增速过缓，仅增长1%。较去年同期降低5.9个百分点，直接影响GDP下降0.78个百分点。二是房地产业增加值下降幅度过大。房地产业增加值占GDP的比重为1.9%，上半年房地产业增加值同比下降35.1%，同比下降了55.6个百分点（去年同期20.5%），直接影响GDP下降1.5个百分点。三是住宿餐饮业增加值出现了较大幅度的负增长。住宿餐饮业占GDP的比重为2.9%，上半年，住宿餐饮业增加值下降12.5%，较去年同期下降15个百分点，直接影响GDP下降0.4个百分点。豪邦度假村、悦海喜来、良友源杰三家企业上半年营业额下降了21.9%，降幅较去年同期放大了6.4个百分点。建议承担相关指标的职能部门，加强调度，搞好统计分析，采取得力措施，确保这些指标年底前有明显改善。
（二）加快推进和调度重点项目建设。一是明确责任，落实重点项目三级包帮联系制度。继续坚持青岛市重点项目包帮制度，市镇上下联动，落实责任，倒排工期，力促项目及时开工、按时完工、顺利投产。二是强化调度服务。每半个月对全市两级重点项目进展情况进行现场督查一次，及时掌握并协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，加快推进项目建设。三是强化考核。对全市重点项目推进管理实行日常督查与年终考核相结合。根据青岛市重点项目考核办法，结合我市实际，将每月现场督查及季度观摩评比情况，以一定比重列入对相关镇街的年度考核。
（三）强化项目引进和审批服务。从上半年项目审批情况看，项目的数量和规模都偏少，增速过慢，共审批项目124个，仅增长9.7%，增速比去年同期降低9个百分点。其中，投资过亿元项目16个，增长6.7%，审批投资额71.5亿元，增长0.1%，增速比去年同期降低26个百分点。下半年根据国家产业政策，按照容缺受理、限时办结、跟踪服务的原则，抓好项目审批服务，对大项目和重点项目实行特事特办、急事急办，促进大项目早落地、早开工、早竣工。强化跟踪服务，对项目前期立项实行全程服务，动态掌握项目进展情况，及时协调解决项目立项过程中出现的问题，有针对性地研究解决办法，推动项目早落地。
（四）加大对上争取资金力度。下半年，市发改局将重点围绕我市基础设施建设、工业技术改造、节能环保、蓝色经济、民生工程等重点领域，积极筛选提报项目，加大对上争取力度，力争争取更多的扶持资金，增加我市投入，培育新的经济增长点。