四版：魅力镇村总第1384期 >2014-07-10编印

　　小店东村位于河头店镇最西边，莱西湖东侧，属于库区搬迁村。全村共有1041人，42名党员，土地1600余亩。自2007年以来，该村因为村两委换届竞争，新老干部之间引发了较为严重的矛盾，并逐步发展为覆盖全村的干群矛盾，至2013年9月，全村工作基本陷入瘫痪状态。镇党委政府瞄准症结重点，果断对村党支部书记进行考察调整，新支书针对全村干部群众关心的热点难点问题，一心为公，以身作则，敢于负责，并且紧紧依靠和充分发动群众力量，展开了一系列整顿和治理。仅用半年多的时间就一举扭转了混乱落后局面。

　　以身作则，让老百姓挺起主心骨。村支书左常玉深知“火车跑得快全靠车头带”的内涵，要让村两委变成真正的火车头，自己就必须成为充满动力的发动机，挺起全村党员、干部、群众的主心骨。左常玉重塑村干部形象的第一条规矩就是：除农忙季节，村委办公室必须天天开门上班，让群众感觉干部天天在他们身边。他每天早上7点前就会带头到岗，一边处理手头村务，一边随时接待反映诉求的群众，让村民从来没有感觉到找干部办事这么方便。今年3月，正值调整土地进入最后收尾的关键时期，左常玉骑车不慎摔断了肋骨，其他村干部顿时感觉没了主意。焦急万分的他在医院只输了两天液，不顾医生和家人反对，就匆匆赶回村里，忍着剧痛趴在办公桌上开会调度，及时答复来访群众反映的问题，只有等到夜里才由儿子送回医院继续治疗。当时每一个接触过左常玉的干部群众，无不被他以村为家、忘我奉献的拼命精神深深打动，也正是在他的带动和感召下，干部个个按照分工勇于担当，群众纷纷通情达理支持工作，全村矛盾问题的解决迅速走上了顺利协商解决的正轨。

　　廉字当头，让集体账本始终能见得了光。左常玉从规范村务财务管理入手，及时调整了原来由邻村人员担任的村会计人选，并严格执行镇政府统一制定的重大事项民主决策程序和财务管理规定，让大家共同来监督集体账本，确保不发生一笔糊涂账。左常玉当众约法三章：除村经管员之外，任何人不得经手动用村集体一分钱；今后所有收支项目必须当月处理完毕，不得出现过月处理现象；所有入账单据必须由村两委和理财小组成员集体现场会签，不得单独补签和代签。随着近三个季度的村情通报发到每家每户，全村群众对每一笔开支都要看得清清楚楚、明明白白，大家对村干部的信任度迅速提升。全省烟草系统实施的生态富民工程向该村拨付了100万元帮扶资金，修整硬化了村内7条街道，改建了村集体办公场所，并建设了设施齐全的文化大院。因为村集体严格执行了工程分项公开招标，又公开推选了4名义务质量监督员全程监督，并参与开支审核。今年初工程全面竣工，村民对工程质量非常满意，对工程开支也打消了疑虑。

　　集体决策，让全村百姓都有发言权。左常玉的一大制胜法宝就是“开会”，不管大事小事，有需要就开会商量、充分沟通，让全村党员、干部、群众都来发表意见，也让村两委充分听清民众的心声，及时顺应民意补充、调整决策内容，减少干群矛盾触发因素和工作失误。左常玉左刚上任时，矛盾问题成堆，工作乱头无序，部分别有用心的党员、群众还想方设法阻挠工作开展。左常玉在征求各方意见、拿出初步工作方案的基础上，通过连续召开全体党员大会、村民代表会议，分专题让大家充分发表意见，并有意让有反对意见的人员重点发言，让大家来评点对错、决定是非。言路畅通、决策民主，令谣言不攻自破，分歧逐渐消除，大家的注意力逐渐集中到了如何妥善解决到期土地重新发包、历史陈欠化解等普遍关心的现实问题上。左常玉抓住时机，因势利导，把在会议上征集到的合理化建议汇总梳理，很快制定出了比较全面合理的三大热点问题解决方案，去年10月12日上午，小店东村十几年来第一次召开了由600多人参加的全体村民会议，工作方案一致通过，与会群众无不激动地表示：“小店东村终于有希望了！”自去年9月以来，该村先后召开大小会议80余次，征集合理化意见建议300余条，影响全村稳定的60余个突出问题得到了妥善解决。

　　取信于民，让历史债务走上可兑现之路。随着农村经营管理体制的不断调整，该村集体经济收入逐渐减少，集体欠债越来越多，并且根本无力归还，到去年末，全村集体欠账超过150万元，其中的绝大部分集中在现任和曾任村干部手中，超过五万元白条的近十人。历史陈欠无法兑现，不仅严重影响着村集体信誉，而且严重阻碍了村庄后续工作开展，即使是想雇个扫大街的都难，因为集体开不出现金，打白条举债没人敢信了。左常玉深知，历史债务必须解决，干部群众也渴望解决。在充分征求意见的情况下，该村果断决定从承包到期的570土地中拿出一部分，优先用于抵顶历史债务。该村对所有历史形成的债务单据进行摸底核查，并张榜公示。在全村干部群众的翘首期盼中，随着120亩地被认领到位，二十年来沉积的142万元集体欠债白条正式宣布兑现完毕，很多年逾古稀的老同志感动的说：“真想不到在有生之年还能看到白条兑现的一天。”历史债务的解决为群众还了债，也为村干部鼓了劲，更为村集体经济今后的良性循环打下了坚实基础。

　　敢于碰硬，让阻碍村庄发展的势力低头。解决村庄历史遗留问题和矛盾犹如一场改革，而不敢触及利益的改革注定要失败。该村在回收到期承包地期间就屡经波折，经常受到强烈阻挠。左常玉组织村干部反复商讨，既实事求是地解决群众的合理诉求，又理直气壮地打击无理阻挠。面对全村120个新增人口的割地要求，及时依法依规受理，让很多本没有申请的家庭得到了意想不到的土地；对在到期承包地中建设了春暖大棚的农户，村两委决定给予保留大棚，同意用本户口粮地等量兑换，使涉及100余户的300余个大棚全部完整保留，赢得了全村上下的一致好评。但在回收到期果园时，遇到了一原承包户的强烈阻挠，左常玉率领村干部毫不回避，敢于碰硬，迎难而上，在动之以情、晓之以理地说服教育后，仍然受到当事人的威逼恐吓，在镇党委政府的坚强支持下，终于依法进行处置，使全村的土地调整工作得以顺利进行。

                                            （李月杨）