四—五版：6.25全国土地日总第1375期 >2014-06-25编印

　　前言：十年磨一剑。莱西市国土资源局精心打造的“阳光国土”这一品牌已近十年。这些年来，“阳光国土”从提出到不断完善、丰富其内涵，如今变得更加熠熠生辉。这是莱西国土人用辛勤的汗水精心浇灌结出的硕果。美丽的花朵总是盛开在阳光之下，我们相信，有莱西国土人的精心培育和呵护，绽放在阳光国土上的花儿，必将成为一朵永不凋谢、光彩夺目的文明之花。

　　走进市国土资源局，简洁的庭院，典雅的环境。走廊边，楼梯旁，格言警句随处可见，犹如一缕缕文明的清风徐徐吹过。所到之处，所见所闻，无不在昭示着：这是一支富有文明素养的队伍，这是一个充满文明气息的家园。是的，如今“阳光国土”上的文明之花正在莱西这片大地上竞相开放。

　　近年来，市国土资源局以全国文明单位创建为载体，不断推动精神文明建设和中心工作深度交融，互促互进，为莱西市经济社会科学发展提供了有力的资源支撑。先后被国土资源部授予“保发展保红线行动成效显著单位”、“推进依法行政工作先进单位”、“信访工作先进单位”称号；被省国土资源厅授予“国土资源执法模范市”、“国土资源管理先进集体”称号，被青岛市委授予“青岛市级创先争优先进基层党组织”、“青岛市级党建品牌”称号。连续10年保持“省级文明单位”称号。2013年6月，我市又被评为“全国第二届国土资源节约集约模范市”。

　　

             

　　“国土资源局干部的确认真负责，不仅态度好，效率更高。我的土地证3个工作日就办好了！”在该局领取土地使用权证的一位市民笑着介绍说，“阳光国土，果然名不虚传！” “国土资源部门为推进莱西经济社会发展做出了突出贡献，用工作成效树起了阳光国土的品牌。”我市相关领导在会议上曾多次这样提到。

　　记者了解到，“阳光国土”品牌创建于2005年，后经广泛推广与践行，成为莱西市最具知名度的机关品牌之一。2008年，“阳光国土”被评为“青岛市优秀服务品牌”；2010年，“阳光国土”党建品牌通过国家工商总局商标注册；2011年8月，“阳光国土”被评为青岛市级党建品牌。“‘阳光国土’品牌作为我们创建全国文明单位的一项重要载体，从品牌创建、到品牌的丰富、提升，一步一步走到今天是与全局上下的共同努力分不开的。它体现了市国土资源局机关的凝聚力、向心力和亲和力。”采访时，市国土资源局相关负责人这样表示。

　　近年来，该局依托品牌创建，采取有效措施，努力打造文明单位群体化的工作格局，不断推动系统精神文明建设工作向纵深推进。积极开展党的群众路线教育实践活动，狠抓整风肃纪，每季度开展一次“阳光对话”活动，进一步畅通监督渠道。加强服务窗口效能建设，打造“环节最省、流程最简、时限最短”的“一站式”服务升级版，提升服务质量；强化制度改革创新，实行业务大科室制，干部轮岗交流制，工作例会制，跟踪督查制等制度，精心打造“部署、督查、考核”三位一体的工作运行机制，提升了工作执行力。对经营性土地使用权、矿业权出让等重大业务事项，推行集体会审制度，把预防腐败融入重点项目、建设工程的各个环节，从源头上防止腐败问题发生，近几年该局干部职工无一人违法违纪；积极培育独具特色的核心价值观体系，增强干部职工的归属感和集体荣誉感；每年组织职工运动会、演讲比赛、征文比赛等丰富多彩的文化活动。截至目前，全局17家国土所全部为青岛市级以上文明单位，其中省级文明单位1家，青岛市级文明单位标兵1家。局行政审批窗口为省级“青年文明号”，资源管理处为青岛市级“青年文明号”。积极引导党员干部在精神文明建设中模范带头，争创一流，机关建设工作经验在2013年全省国土系统“五个建设”工作会议上予以推广。莱西国土资源局开发区所、姜山所等5个国土所被授予“省级党风廉政建设示范所”。

 

 

　　群众利益高于一切，急于一切。该局在文明单位创建过程中，牢牢把握走群众路线这一根本路径，把群众的呼声作为第一信号，扑下身子，虚功实做，争做群众身边实实在在的‘贴心人’。

　　在市政务服务中心国土资源窗口办证的市民张新十分感慨地说：“以前办理土地登记起码要三个工作日,还要跑不少的冤枉路,现在当天就搞定了，办事效率高多了!”市民刘小姐也感受得刻骨铭心，多年前，她因为房屋产权的历史遗留问题，前后跑了10多趟，拖了一两年，到最后办理结束时，整个人感觉被拖垮了。“现在你看，我昨天登记备案，今天就通知我过来领证。”刘小姐欣慰地告诉记者。

　　“近几年多亏了国土局的执法人员，没有他们严加看管，俺村的耕地早就被挖空了。”说这话的是南墅镇的一位村民。据了解，受巨额利益驱使，几年前常有不法分子在夜间运用大型开采设备在村里的耕地上开采矿石，毁坏了大量良田，周边居民苦不堪言。了解这一情况后，市国土局迅速组成班子，采取成立国土资源公安派出所，加大夜间巡查力度，建立快速反应机制，加大查处力度等手段，将重点矿区全部纳入了“一小时执法圈”。2013年，该局立案查处矿产违法案件20余起，扣押非法采矿机械、车辆130多部，拆除变压器10个，线杆50根，捣毁选洗矿设备25部，拆除工棚280间，封填矿井20眼。

　　废弃矿山恢复治理工作事关基层群众切身利益，该局把其作为一项民心工程来抓。投资5000万元的南墅矿山地质环境治理一期工程将于今年通过验收；投资1000万元的二期项目正在实施当中。“南墅镇矿山整治项目完成后，将复垦出土地265亩，其中耕地105亩，林地160亩，另有水塘48亩。耕地、林地用于种植相应的粮食和经济作物，水塘可用于农业灌溉，直接增加周边村民的经济效益。”该局有关工作人员表示，经过治理后，将从根本上改变几十年无序开采矿石的状况，消除周边居民的安全隐患。2013年以来，该局共完成实施国家级、省级土地矿山整治项目4个，建设高标准基本农田10.5万亩，补充耕地2980.7亩。

 

 

　　文明软实力的提升，带动了业务工作硬实力的增强，近年来，市国土资源局各项工作齐头并进，各项事业全面飘红。2013年，从省政府批回土地5190亩，保障了重点项目，农村社区、大沽河整治、姜山新城建设等用地需求；共储备土地2495亩，组织招拍挂出让83宗、2984.1亩，成交总额5.2亿元，清理供而未用土地1174亩，供地率为92.45%，用地率为100%，土地利用效益显著提高。对全市35家采矿企业、35家探矿企业进行了矿业权年检，完成了全市20个乙类矿山采矿权延续、变更登记。聘请专业机构，每个月对地下开采矿山企业巡查一次，将矿山企业安全生产隐患消除在萌芽当中。不定期组织地质灾害防治应急演练，向相关镇政府、防灾监测人、防灾责任人发放防灾避险明白卡、预警短信，地灾防治实现常态化。切实加强卫片执法检查工作，共核查卫片图斑188个、1700余亩，立案查处违法违规案件6起，没收地上建筑物4000多平方米，移交法院申请拆除建筑物2000多平方米。土地卫片执法检查违法占地比例为0.06%，远低于上级的15%的问责比例。

　　步入充满激情的2014年，该局将乘着全国上下深入贯彻党的十八届三中全会精神的东风，扯满深化改革的风帆，不断创新管理，坚守红线，在创建全国文明单位的征程中迈出新的坚实步伐。　
（宋建勋）