一版：时政要闻
我市“分类号脉”整顿软弱涣散基层党组织———为87个弱村“强筋健骨”
刊发日期：2014-06-06 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
“马上就要麦收了，总是绕路走不是办法。没想到我们把问题跟新书记反映后，只用了三天时间就把田间路整修好了。”夏格庄镇夏一村村民李涛告诉笔者，由于之前村里新开挖了3个平塘，挖出的土石堆在田间路上，周边20多户村民种地浇水不得不绕道而行。新上任不久的村支部书记张宁“说了算、定了干”的工作作风彻底消除了不少村民对这个女书记“能行吗”的疑虑。在党的群众路线教育实践活动中，我市积极开展“五项整治”行动，排查出87个软弱涣散基层党组织，市委书记带头包联，把治理整顿工作列入“一把手”工程，引导各镇街“分类号脉”，从八个方面入手，加大了集中整顿力度，为新一届村“两委”换届选举工作奠定了坚实基础。
分类梳理情况，把问题“亮出来”
通过组织开展调查摸底，全市87个软弱涣散村党组织存在的问题共分八类：党组织班子配备不齐、工作开展不力的24个；党组织书记不胜任工作要求、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的10个；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的20个；换届选举竞争激烈、矛盾突出的2个；村务公开和民主管理混乱的1个；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的22个；党组织服务意识差、群众意见大的27个；无经营性集体收入、服务能力弱的39个。其中，58个软弱涣散村党组织同时存在多个方面的问题。
分类查找症结，把原因“找出来”
通过整理汇总各类软弱涣散村党组织基本情况，找准了软弱涣散的主要原因。客观原因主要有两方面：部分村集体收入减少、服务能力减弱，无法满足群众生产生活中出现的服务需求，村党组织凝聚力不强；许多农村优秀人才被吸纳到城镇发展，农村优秀人才短缺，部分村庄没有合适的党组织书记人选，村党组织战斗力不强。主观原因主要有四方面：部分村党组织书记服务意识差、服务能力弱、带富能力不强，无法驾驭日益复杂的农村工作局面；部分村党组织决策不民主，办事不公开，引发上访；部分村“两委”班子不团结、搞内耗，缺乏干事创业的激情，群众有意见；个别农村干部廉洁自律意识差，个人威信降低，民心涣散，导致村庄不稳定。
分类选派“第一书记”，把责任“担起来”
各镇街针对软弱涣散问题，分类建立了软弱涣散村党组织转化台账，明确工作目标和工作责任，并定期调度，确保按期转化。为了增强工作力量，我市选派了87名机关干部担任软弱涣散村党组织“第一书记”，一对一驻村帮助开展工作，逐村制定解决措施、倒排转化工期，确保村“两委”换届前妥善解决好各类问题。其中，对14个难点村庄，由14名市级党员领导干部每人包联1个，加强组织领导和示范引导，共同促进软弱涣散村党组织转化。
分类调整党组织设置，把组织“建起来”
针对软弱涣散村党组织班子不强的问题，按照便于工作、着眼换届、宜联则联、宜分则分的原则，科学调整党支部设置。对6个村级班子凝聚力不强、无党支部书记人选的薄弱村庄，提前与强村建立联村党支部，确保换届时顺利选出带头人。同时，深入分析研究现有的32个联村党支部，并征求党员群众意见，对原来12个村级工作总体较弱，而目前班子整体战斗力明显增强、且有村党支部书记人选的村庄，与联村党支部分开，新建党支部，为搞好软弱涣散村整顿提供了组织保证。
分类选配党支部书记，把人才“选出来”
针对软弱涣散村党组织存在的问题，坚持选人用人与思想教育相结合，加强村党支部书记选拔培养。对村党支部书记思想保守、认识不够的，通过教育培训、机关干部结对指导等方式，促其更新观念；对村级班子不团结、不协调的，通过党委书记约谈、召开民主生活会等方式，化解矛盾，促进团结；对村庄暂无村党支部书记人选的，从外出务工经商人员、复退军人、回乡青年中的党员中选拔担任党支部书记，解决无“人选”问题。今年以来，各镇街共约谈村党支部书记240名，新选拔、调整村党支部书记40名，为软弱涣散村转化提供了人才保证。 (下转第2版）