八版：专版总第1364期 >2014-06-05编印

      2014年“6·5”世界环境日中国主题为“向污染宣战”，市环保局强化主题意识，以建设生态文明，打造美丽莱西为目标，将深化大气污染防治，强化水污染治理作为向污染宣战的主攻方向，采取稳、准、狠的举措，吹响向污染宣战的号角，努力打造碧水蓝天。

      对新扩改项目严格执行“环境影响评价”制度和“三同时”制度，坚持四个把关——窗口人员考察、专家咨询论证、分管领导审核、班子集体研究，四个不批——不符合国家产业政策的项目不批，在环境敏感区建设的涉污项目不批，超过排污总量控制指标的项目不批，不符合环保要求的项目不批，坚决实施环保第一审批和一票否决权，去年以来，劝退不符合环保要求的建设项目30余个。在严格执行环评法的基础上，该局强化意识，高效服务，全力为项目建设开绿灯。领导干部现场办公，围绕推进项目开工，深入一线解难题、想办法、出实招、办实事。环保审批窗口工作人员提前介入，主动服务，积极为企业搞好延伸服务；急事急办，容缺受理，依法、快速办理审批手续。同时简化程序，提速增效，压缩审批时限为到8、4、3个工作日，审批时限提速率达30%，全面提高了审批效率。

 

     追本溯源，彻底清查污染源。针对污染问题地域广、空间广、多种多样的现状，为了对症下药、务求实效，市环保局抓源头查根本，采取一系列有效方式积极开展大气、水污染调研，全方位排查污染源头。其中“众人管、徒步行、随手拍”活动，成效尤其显著。近年来，随着环境监察力度的加大，企业对付环保部门检查的方法也呈现出了科技性和隐蔽性的特点。为解决此类问题，起到警示作用，该局自1月份以来开展了5次徒步行随手拍活动，组织全局人员100多人次徒步行走120余公里对大沽河、洙河、炉上河、三分干、南岩水库污染源进行排查，查出了一批污染隐患和20余处污水直排口，重拳出击，对10余个违法排污企业立案查处。目前根据查明的污染现状，该局出台了“嵯阳河水质改善工作方案”、“河流湖泊综合治理实施方案”、“大气污染综合防治实施方案”，建立工作调度、督察制度，落实责任到各级各部门，为向污染宣战打好了基础。

　　实施蓝天工程，全面提高空气质量。把整治大气污染，进一步改善空气环境质量，控制灰霾天气作为环保工作的重点来抓，多措并举，推进大气环境质量改善。制定了《大气污染综合防治实施方案》、《重污染天气应急预案》，召开了全市大气污染问题协调会，开展了燃煤污染、机动车排气污染、工业扬尘和工艺废气污染、城市扬尘污染综合治理，启动大气污染治理项目30余个。强化工业扬尘污染控制，推进锅炉烟尘改造。对全市扬尘企业开展专项检查行动，共排查21个扬尘企业，对3个有问题的企业下达了整改要求。全面部署秸秆禁烧工作，落实责任，广泛宣传，全市层层签订了《禁烧责任书》，严格控制秸秆焚烧。整治机动车污染，全市开展为期一个月的机动车污染专项整治行动。环保和交警部门联合执法，今年以来机动车尾气共进行路查66次，检查车辆6340辆，处罚63辆；停放地抽检1251辆，下限改的11辆，处罚13辆；淘汰黄标车1001辆。在严格执法的同时，加强大气环境监测能力建设，强化全市环境空气质量监测。为执行新的空气质量标准，提升空气质量监测能力，我市在原有监测项目的基础上增加了PM2.5和臭氧的监测，至此，我市空气自动监测系统能够对空气中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧、一氧化碳等6项指标和气象五参数进行监测，升级后的空气自动监测站按《市控空气自动监测站统一运营实施方案》统一运营，目前已与国家、省、青岛市和各县级市空气监测平台联网，实时对外发布监测数据，为及时发现处置大气环境异常情况，改善空气环境质量提供可靠依据。

　　实施碧水工程，保障水源地水质达标。对影响河流湖泊水质的工业、农业、畜禽养殖、垃圾污染全面落实治理方案，实施综合治理，努力实现“五湖六河”水质稳定达到功能区标准；开展石墨、铁选、透灰岩采选加工行业环境集中整治，消除污染隐患，为保障饮用水源安全创造了条件。同时加大环保查处力度，强化现场监察。（一）推进污染源监察。进一步完善22个重点废水污染源和15个重点废气污染源的污染防治设施台帐，坚持每月现场监察一次；对非重点污染源每季度监察一次。尤其是加大全市企业的监督检查力度和频次，实行定期不定期节假日和夜间相结合的方式，杜绝偷排漏排行为。针对部分企业利用夜间或者节假日偷漏排问题，多次组织执法人员开展了夜间执法行动，检查了重点水、气、信访企业50余家，查处违法企业4家，依法进行了行政处罚，对其它存在侥幸心理的企业起到了警示作用。（二）实施建设项目监察。对重点新建项目每月现场监察一次；对一般建设项目，每季度监察一次；对拟验收项目，严格执行《建设项目环境监察报告》制度，保证新建项目严格按环评批复要求建设。同时积极开展建设项目集中清查活动，对全市涉水建设项目进行全面排查，督促工业企业落实环境保护“三同时”制度，严厉查处未批先建、未验收擅自投产行为。（三）组织餐饮业监察。对20个重点餐饮单位每季度现场监察一次，对76个非重点单位，半年监察一次。（四）强化固体废物和危险废物管理。对434家产生危废的企业进行了全面检查，全市15个单位的危废贮存场所实现了规范化管理。（五）推进清洁生产。积极推进企业强制性清洁生产审核，为提高资源、能源利用率，减少污染物排放、减轻环境风险奠定了基础。

　　实施污染减排工程，控制排污总量。严格执行主要污染物排放总量控制制度，着手制定实施莱西市重污染企业搬迁、转产、升级改造工作方案，确保按时完成“十二五”总量减排目标。（一）加强结构减排。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，依法治理“两高一资”企业，对重污染企业进行搬迁；不能搬迁的进行转产，不能转产的进行升级，升级无望的依法关闭。（二）推进工程减排。按照莱西市“十二五”主要污染物总量减排责任书要求，积极实施热电企业脱硝脱氮、畜禽养殖企业污染防治、污水处理和中水回用等工程，按期完成主要污染物减排工程建设，尽早发挥减排效益。（三）强化管理减排。进一步拓展重点排污企业在线监测范围；对100家重点排污企业实施远程监控，24小时监控污染防治设施运行情况；实行企业排污口信息公开，提升环境监管科技化、信息化水平。

 

　　十八大报告关于环境保护方面提出，大力推进生态文明建设，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。市环保局认真落实十八大精神，彰显以人为本、执政为民的宗旨情怀，强化三项措施加强生态保护。

      扎实开展生态示范创建活动。深入开展环境创建，制定了莱西市省级生态城市创建工作实施方案，启动生态城市创建工作。2014年水集、望城、沽河3个办事处在获得省级生态办事处命名的基础上力争达到国家级生态办事处标准；全市在189个村庄获得了青岛市级生态村荣誉称号基础上，2014年力争“青岛市生态村”达到80%以上，“国家级生态镇”达到90%以上；努力将我市在2015年建成省级生态城市，2016年建成国家级生态城市。

　　扎实开展农村环境连片整治。充分利用国家和省“以奖促治”、“以奖代补”政策，积极争取中央环境保护专项资金，落实地方配套资金，实施农村环境连片整治工程，增强农村环境污染防控能力，逐步解决农村存在的突出环境问题。目前全市正在按照《莱西市农村环境连片整治示范工作目标责任书落实方案》，稳步推进农村环境连片整治示范工作。

　　积极推进生态修复工作。对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护；大力实施生态绿化，实行标本兼治，综合治理，严厉查处影响和破坏生态环境的违法违规行为，按照“谁开采，谁保护”、“谁破坏，谁治理”的原则，加快推进矿山生态恢复和治理；启动土壤污染状况调查，尽快开展土壤修复工作。

      生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。向污染宣战是破解生态环境难题的必然选择，是推进生态文明建设的迫切需要。2014年让我们共同行动，打一场治理污染的攻坚战，努力改善环境质量，保卫我们赖以生存的共同家园。