4月21日,诸城市政府出台规划,到6月15日,每个农村社区配备2名保洁员,并配齐垃圾转运车辆和转运箱,实现农村垃圾一体化管理全覆盖。“届时,农村社区的吸引力将进一步增强。”市社区办主任冯玉建说。
问及集中居住情况,冯玉建的回答令记者诧异:“到目前为止,全市还没有一个社区完全实现。”
农村新型社区作为城镇化的一个层级,已成为我省农业人口就近就地城镇化的重要载体。诸城是农村社区建设先行区,2007年就规划建设了208个农村社区,2008年起引导群众向社区中心村聚集融合。2010年以来,全市利用城乡建设用地增减挂钩政策,竣工120万平方米聚合居住区,搬迁入住7500多户,节余土地1530亩。
但7500多户相较于70多万农村居民,连个零头都不到。与其他地方相比,诸城农村社区集中居住的动作是不是慢了?
“既要看到农民聚合居住是大的趋势,积极作为,但又不能不顾条件操之过急。”5月5日,市委书记陈汝孝在接受记者采访时说,“要充分尊重群众意愿,通过科学的规划、建设和管理,提升社区配套、服务水平,以软硬件建设吸引群众主动聚合。”至于聚合度、时间表,他坦言“暂无明确要求”,“要因地因势而为”。
辛兴镇辛兴社区是诸城较为成熟的农村社区之一,环境宜人。社区工作人员陈华之介绍,镇上企业多,吸纳就业能力很强,镇外流动人口占到1/4。根据远景规划,辛兴社区将规划建设住宅楼100多栋,目前已建12栋。
70岁的苗建秀老人和老伴房志明是辛兴社区的第一批住户。他们原来居住的西花园村从这向东有五六里路。2009年下半年,在儿子们动员和资助下,他们在此购买了一套76平方米的楼房养老,一共花了12万元。
记者在老人的家中看到,两室朝阳,厅厨在北,很是紧凑实用,水电气暖配套齐全。据老人讲,第一年过年的时候整栋楼只有两户居民,但没几年这里十多座楼几乎住满了。住上楼后,干净、方便、舒适、安全是老两口最大的感受。
一般来讲老人习惯居住在村里,而年轻人则更倾向于住楼房。但苗建秀家住上了楼房,二儿子一家还住在原来的老宅子里。
其实也不难理解:老两口3个儿子,老大老三都在外地工作,只有老二房乃顺在家,一边在镇上的淀粉厂打工,闲暇时就和妻子在老人的旧宅院搞养殖,几年前就买上轿车了。两人主要的“营生”都在村里,自然也就离不开了。
与辛兴镇相比,皇华镇相对偏远。除了镇驻地,该镇还规划了3个聚合居住区,寿塔社区是其中之一。
58岁的徐淑君家坐落在寿塔社区近百米长的商铺街内,一二层复式,229平方米,上层居住,下层开了个农信社代办点,去年吸储2000多万元,农信社奖了她一台42英寸液晶电视。徐淑君告诉记者,房子是2012年底搬进来的,交回宅基地大概是210多平方米,几乎就是原址回迁,基本没有再添钱。
记者注意到,徐淑君家二层安装了暖气管线,同时也安了两个壁挂电热板。她告诉记者,暖气是预留的,社区正准备安装锅炉集中供暖。新社区也预留了煤气管线,今年还争取了国家扶持的一个污水处理项目,将管网通到污水处理厂。
自2011年开始,寿塔社区在驻地通过增减挂钩,总投入1300万元,建了3栋楼,已经入住了90户,还有12户要了货币补偿。由于还有一多半的房子没有出售,加上配套的投入,现在还赔400多万元。
但社区党总支书记丁向富并不着急。他告诉记者,距此不远石泉社区的宋家庄村,经过调查,现有的200多户村民往这儿搬迁的意愿很强烈,仅此就可以腾出150亩土地,按照今年的奖补政策总共是3900万元,统算起来填上窟窿还略有盈余。“只要社区配套服务搞好了,不愁没人来。”丁向富说。
(大众日报)