指导思想:
根据青岛市委、市政府统一部署,对照市党代会确定的各项目标任务,全面落实市委、市政府2014年工作部署,以推进重点项目建设为重点,组织引导各级各单位切实转作风、下基层,克难点、提效率,快落地、显作为,保安全、促稳定,依法依规促进项目快谈快签快批快干,加快建设宜居幸福新莱西。
实施步骤:
4月中旬宣传发动,4月中旬至10月底组织实施,10月中旬检查督导,10月下旬观摩评比。
为深入贯彻落实市委2014年工作要点和市政府工作报告部署要求,加快全面深化改革进程,持续增强经济社会发展活力,在全市掀起解放思想、干事创业的新高潮,根据中共青岛市委办公厅、青岛市人民政府办公厅《关于在全市开展调结构稳增长抓落实现场推进活动的通知》要求,4月16日,市委办公室和市政府办公室下发了 《全市调结构稳增长抓落实现场推进活动实施方案的通知》。《通知》指出,我市将在4月至11月份开展现场推进活动,其中在4月至6月份集中开展青岛市重点项目和亿元以上项目开工建设百日会战活动(以下简称百日会战活动)。
本次活动的主要内容:一是将百日会战活动和现场推进活动与党的群众路线教育实践活动相结合。把百日会战活动和现场推进活动作为党的群众路线教育实践活动的重要载体,将教育实践活动的总要求和主题贯穿现场推进活动始终。坚持“一线工作法”,5、6月份在全市开展“无会月”活动。活动中继续实施市级领导包联项目制度。各镇(街道、经济开发区)(以下简称镇)和有关单位要对重点项目组织专门工作组进驻现场办公,加快工作进度。要坚持问题导向,及时查找解决调结构、稳增长、抓落实方面存在的“四风”突出问题和工作推进中的具体问题。注重做好群众工作,着力解决关系群众切身利益的问题。
二是将百日会战活动和现场推进活动与深化改革、扩大开放相结合。全面推行政府职能转变,加大行政审批制度改革力度,坚持应进必进原则,将全部审批事项和中介机构相关服务事项纳入行政服务中心统一管理。严格落实重点项目绿色通道制度并扩大覆盖范围,坚持实施联合审批、并联审批、审批告知、容缺受理和审批代办。加快推进与青岛交易目录、交易规则、交易流程、专家库、信息发布五统一,提升公共资源交易规范化水平。建立完善上级扶持项目落户竞争机制,公开项目建设要求和建设标准,确保资金和社会效益最大化。完善大项目直通车制度、涉企检查备案和网上公告制度,营造亲商、爱商、安商、扶商的良好氛围。坚持以开放促改革,深入实施“走出去”与“引进来”相结合发展战略。进一步完善总部经济落户鼓励政策,加快重点企业总部落户。依托重点产业和园区,策划包装一批总投资10亿元以上的招商大项目,形成招商推介项目库,通过网站对外发布。
三是将百日会战活动和现场推进活动与经济结构优化升级相结合。突出姜山先进制造业功能区、望城先进制造业功能区等重点经济功能区建设。抓好战略性新兴产业项目,加快传统产业改造升级。鼓励支持城区老工业企业环保搬迁,转型发展。推进高端服务业十个千万平米工程建设,鼓励发展金融、物流、会展等生产性服务业,培育医养保健、旅游休闲等消费热点。加快实施现代农业十大重点工程,建设国家级现代农业示范区和大沽河沿岸现代农业产业带。强化创新驱动,加强产学研协同创新,为经济结构优化升级提供人才支撑。
四是将百日会战活动和现场推进活动与保障和改善民生相结合。坚持建机制、补短板、兜底线,着力办好包括市办实事在内的民生事项,不断提高群众生活水平。办好人民满意教育,优化办学布局,加快莱西二中搬迁,促进教育资源均等配置。落实就业创业政策,抓好农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生就业。落实最低工资标准制度,合理调增企业退休(职)人员养老待遇,提高城乡低保标准和社会救助标准。改善城乡居民居住条件,依法加快旧城改造步伐,推进新型农村社区建设。推进人民医院综合提升工程,稳妥做好各类养老保险衔接或转移接续工作。积极整合农村敬老院,抓好社会福利中心运营。加强大气和水污染治理,加大对大气环境特别是雾霾的治理力度,加快推进过城河道治理。
五是将百日会战活动和现场推进活动与联系服务企业相结合。市、镇两级要建立联系服务企业制度,党政负责同志要分期分批召开联系服务企业座谈会,定期开展实地走访联系服务企业活动,面对面听取企业意见建议,宣传和解释有关政策,为企业科学发展提供指导和帮助。
(高欢欢)