四版：区域看点
烟台莱山15个村旧村改造村民获5平商业网点
刊发日期：2014-03-28 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
暖春时节的莱山塔吊林立，庙后、河东……一个个烟台人记忆里的村庄正在淡出视野，取而代之将是一座座配套完善的现代化社区。根据烟台市中心城区旧村改造总体部署，年底前莱山区将完成31个村居的改造计划，“20岁”的莱山区也因此迎来了史上规模最大的村民“上楼潮”。
继去年16个村启动旧村改造后，今年莱山区再有15个村开始旧村改造，目前31个村村民“上楼”时间表已全部确定。近日，YMG记者跟随莱山住建局旧改办，对莱山今年新上马旧村改造项目进行了详细探访，提前为市民揭开后城镇化时代的新莱山“盖头”。
上半年15个村居改造启动
“按照全市部署，莱山今年15个旧村将腾空。”莱山住建局总工程师王奎东指着墙上的莱山城区图告诉记者，从2013年开始，莱山区旧村征迁户数和安置房建设，“一年刷新一次记录”。
“芝罘多以零星地块改造，莱山则以整村或并村改造为主。目前旧村改造项目从30万㎡到百万㎡不等，建成后，几乎都是上千户的大社区。”在王奎东看来，城镇化进程大步铿锵的莱山，无疑迎来了旧村改造集中上马的“突进期”。根据计划，今年莱山区旧村改造项目达26项，涉及31个村居，年度投资约62亿元。上半年，初家街道、滨海路街道和莱山经济开发区3个街道园区、15个村居的旧村改造，将率先启动。
截至目前，莱山区114个自然村中，13个村居已基本完成改造，23个村居启动了拆迁或安置房建设工作，12个村居已挂牌，其余11个村居完成了土地出让测算。
“由于莱山南部三镇开发较晚，目前绝大多数旧村改造项目位于莱山北部，这意味着莱山北部将率先在中心城区实现‘都市化’。”王奎东告诉记者，围绕市委、市政府“一极领先、多极崛起，建设烟台东部新区”框架，莱山区确定了“北部都市化、南部城市化”发展思路，作出“一体两翼” 推进南部大开发、建设莱山生态新城的决策部署，“相比莱山北部率先完成旧村改造、实现‘都市化’，200多平方公里的莱山南部则承载着新莱山发展的无限潜能”。
植物园周边崛起大型居住区
作为贯穿莱山城区的中轴线，22日记者驱车沿迎春大街一路向南，沿途一个个消失村庄旧址上矗立的塔吊，让人真切感受到莱山城区一路向南挺进的脚步。
“作为迎春大街的南延，驶上莱源路，便意味着来到了莱山南部新城。”王奎东指着莱源路与沟莱线交界西侧的山体告诉记者，烟台植物园作为莱山南部生态新城的核心景观，除锦绣新天地千余住户外，还有董家庄和郝家庄总计65万㎡的两大旧村改造项目，“植物园周边上述3个项目可提供8千多套住房，容纳人口超过4万人，可谓烟台最大的生态社区。”
在董家庄旧村改造现场，一期13栋黄色楼体安置房东侧地块已平整出来，该空地未来除安置房建设外，还将提供部分商品房。前来“探房”的村民董惠安老人，用朴实的语言，讲述旧村改造给他和家人带来的实惠，“春节后，每天都有不少人来俺村看房。一套安置房能卖四五十万，这是以前不能想的。”“光说送娃上学，以前得穿过莱源路到南陈家小学。眼下新建的东风岭小学就在家门口，再大的雨、再大的雪都不愁了。”和老人一样，令董家庄村民欣喜的是，祖辈生活在大山里的农民，不仅住上了城里人羡慕的大山里的现代生态高楼，连孩子上学、老人看病、买菜购物等，都能在配套完善的新社区“家门口儿解决”。
“项目一期5.47万㎡的13栋安置房已完工，入住90多户，另外有200套6栋多层安置房已具备入住条件。目前，二期安置房场地已平整，计划本月底将展开土方施工。”山东顺泰开发董事长隋刚告诉记者，董家庄旧改项目“太阳城”总投资13亿元，建筑面积35万㎡，将新建49栋11层的小高层，可容纳规划居住户3567户，其中安置房约600余户。“项目整体规划包括3所学校，1所36班中学，1所25班小学和1所9班托幼幼儿园。此外还有大型超市等商业配套。”记者了解到，在外销房源中，80㎡左右户型占到了60%。“结合莱山南部生态新城定位，项目以中小户型为多，一为吸纳新城新增人口，二为市区市民到群山环抱的植物园区片休闲度假考虑”，隋刚说。
与董家庄旧村相呼应的是，一路之隔的郝家庄旧村改———逸品香山小区现场。6栋粉色楼体已然矗立在青山蓝天下。沿着社区向山上延伸的水泥路直行，路两侧的一些小超市、小商铺已然很有人气。虽然项目没有开盘，但还是有不少市民前来探访，莱山区工业园的曹先生趁着休息日来售楼处打听有没有楼盘信息：“离我单位近，骑摩托车十几分钟就到了，附近幼儿园小学啥的都有，这边价格比中心区肯定是便宜。”
记者了解到，郝家庄旧村改造项目共分为5个地块，改造后的小区住宅楼47栋，其中，安置房11栋，建筑层数为4-18层，目前6栋安置房已投入使用，B区的3栋安置房正在施工。“主体已经完工了，现在正在进行房顶和外墙保温的工序。”烟台林茂置业有限公司相关负责人介绍，郝家庄旧改项目建成后将容纳2332户，住宅建筑区布置既考虑北方胶东地区居民的居住习惯，又要考虑小区居住空间的丰富性，所以采取南北向的布局方式。
每位村民拥有5平方米的商业网点
太多国内城市的城镇化道路，印证着一个道理：旧村改造并非单纯以平房变楼房为目的，只有将旧村改造与产业发展相结合，让村民在产业发展中得到就业机会，才是村民向居民转变的根本保障。
23日上午，在院格庄瀑拉谷项目现场，一期10个酒庄已经封顶，未来这里将崛起100多个酒庄组成的产业集群。院格庄以特色旅游和葡萄酒产业带动旧村改造，通过对朱唐夼等5个村万亩土地流转，不仅让村民土地租赁费翻番，还解决了周边1.5万农民的就业。
“将旧村改造由单纯的房地产开发向产业地产开发转变，一直是莱山旧村改造中着重解决的问题。”莱山区住建局局长李宗堂告诉记者，目前莱山旧村改造均有着不同的产业带动定位。35个城中村以迎春大街改造和凤凰湖———逛荡河流域综合开发为龙头，以商贸服务、产业地产、金融保险、旅游文化等产业为带动；79个城郊村，依托周边核电设备、装备制造、生物制药等高新技术产业和现代农业、生态观光旅游业为带动，大力实施撤村并居。
让农村居民高高兴兴“上楼”，更要让他们安安心心住下。按照产业带动旧村改造的思路，莱山区以地融资、以地兴业、以地增收，发挥区域产业优势推动“农转非”居民就业，加大养老、医疗、就学等社会保障投入力度，使回迁农民不仅能“坐地生金”，也能够“细水长流”。系统的制度保障，让回迁居民安家也安了心。
莱山区为每位村民提供5平方米的商业网点，由村委统一经营，每年根据经营收益情况进行分红；另一方面在改造后村民基本上都可以分到至少两套住房，一套自住另一套可对外出租，所得租金每年可为村民提供不少的收入；其次对城中村改造所得利益首先用于村民保险，将村民分年龄段逐步纳入城镇保险行列。
（山东三农网）