二版：综合新闻总第1321期 >2014-03-20编印

　　3月14日，市民政局在姜山镇垛埠社区召开了“全市推进第三方评估工作现场会议”， 标志着我市“第三方”评估机制将在今年全面推广。据了解，今年我市所有乡镇将全部建立评估中心，确保4月中旬完成城乡居民家庭评估中心的注册登记工作，4月底前全部正常运行。

　　近年来，随着最低生活保障覆盖面的逐步扩大、居民家庭收入类型日趋多样化，核对难度越来越高，仅靠传统的入户查看、邻里访问等调查核实手段，难以准确核实申请对象家庭经济状况，远远满足不了加强和改进低保工作的新要求，成为制约低保工作的“瓶颈”。

     为了破解这个难题，2013年，市民政局在全省率先探索城乡居民家庭经济状况社会化评估机制，先后在姜山、马连庄和夏格庄3个镇成立了居民家庭评估中心，建立健全了工作人员聘任制度、业务工作考评制度、社会评议制度、责任追究制度、档案管理制度和印章管理制度等配套制度规定。评估中心根据政府或政府相关部门委托，依法对申请对象的家庭收入和家庭财产进行全面调查和评估。

      为确保评估的规范性和公开性，市民政局指导相关镇、社区制定了《城乡居民家庭财产、收入评估工作操作规程（试行）》、《城乡居民家庭评估流程图》、《城乡居民家庭收入测算办法》，明确了居民家庭经济状况核对的财产范围、对象、程序、部门职责、保密义务、法律责任等内容。同时，建立起了由镇有关站所退休人员、农村老党员、老干部、人大代表、政协委员等组成的专家数据库。

      镇级对城乡居民家庭进行评估采取政府购买服务的办法，委托居民家庭评估中心进行。评估中心首先安排不少于3名工作人员的调查组通过入户调查、单位邻里走访、支出推算、信函求证、部门联动、行业评估等方式，进村入户，并分别到公安、劳动、城建、房管、工商、证监、银行等相关部门和机构进行相关信息查询和考录，全面准确地核对申请对象户籍状况、家庭收入和家庭财产。调查核实结束后，再对被调查的家庭进行集中评议。召开集中评议会议前一天，随机抽取不少于5人专家组成员，并邀请镇民政办工作人员或有关部门人员参加。评议结果确认后，在规定时间内报送委托部门，从而科学、准确核准申请对象家庭的收入和财产情况，公平公正地实施社会救助。

　   实行低保审核“第三方”评估以来，受到广大群众和社会各界的高度好评。以前基层民政工作人员最头疼的就是收入难以界定和“人情保”、“关系保”，实行社会化评估后，基层民政干部轻轻松松就过了评估关、人情关，居民投诉、告状的现象基本没有了。群众普遍反映：“现在评低保比选干部还严格规范，这样的结果客观公正，老百姓服气！”

     “委托居民家庭评估中心对申请对象进行经济状况核查，有助于严把社会救助入口、疏通出口，使社会救助在体制和机制上得到进一步完善，最大限度地防止不符合享受条件的人‘混’入救助群体，确保了各项社会救助制度的公平、公正。”市民政局相关负责人介绍说。    
                                             （吴学宝 侯义凤）