二版：要闻总第1315期 >2014-03-11编印

　　今年，我市卫生工作的总体思路是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以“提高人民健康水平”为目标，以深化医药卫生体制改革为重点，加快推进公立医院综合改革，加强公共卫生服务体系建设，不断健全基层医疗卫生服务体系，积极引进优质资源和人才，大力提升医疗技术和服务水平，全面提升医疗卫生整体水平，努力实现人民群众“病有良医”。

　　继续推进基本公共卫生服务逐步均等化。完善专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构之间分工协作机制，提高项目管理水平。继续推进健康档案规范化管理，做好老年人、孕产妇、慢性病患者等重点人群的精细化管理，促进基本公共卫生服务的制度化、常态化和规范化。继续开展贫困白内障复明、农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”筛查等重大公共卫生服务项目，进一步做好孕产妇产前和新生儿疾病免费筛查项目工作。

　　扩大实施国家基本药物制度。在公立医疗机构配备和使用2012版国家基本药物，进一步提高县级公立医院基本药物使用率。加强基本药物集中采购、配送和管理，做好公立医疗机构药品、医用耗材集中采购和药款集中支付工作。深入开展基本药物配备使用、处方点评和目标管理等工作，进一步规范临床用药行为。

　　进一步完善基层医疗卫生服务体系。规范社区卫生服务机构的设置布局，加快推进社区卫生服务机构标准化建设，年内增设1处社区卫生服务中心。结合农村新型社区建设，建立二级医疗单位—镇卫生院—村卫生室一体化管理的紧密型医联体，推行市带镇、镇管村的医疗卫生服务模式。完善基层医疗机构与二级医疗机构分工协作机制，进一步健全基层首诊、双向转诊制度；扩大乡村医生签约服务覆盖面，提高服务质量。加强乡村医生队伍建设，探索完善乡村医生培养、准入、退出、养老等保障机制，提高乡村医生待遇。

　　加强医疗质量管理。加强医疗机构标准化建设，年内完成市人民医院、市立医院等级评审工作。加强医院感染管理与医疗废物管理，重点开展基层医疗机构医院感染管理专项检查，落实医院重点环节感染防控措施。加强临床用血管理，开展临床合理用血评价与监督，确保用血安全。深入开展“服务百姓健康行动”、“大型义诊周”等活动，提升临床路径管理水平。全面推进创建“平安医院”活动，落实医院治安责任和安全保卫工作，严厉打击涉医违法犯罪行为。

　　大力推进中医药事业发展。提高中医药报销比例，试行中医药优势病种按病种收费，提高中医药服务价格。完善基层中医药服务体系，在镇卫生院建设国医馆，试行中医专家备案制度，开展中医药服务百姓健康“20+20”推进活动。加强市中医医院内涵建设，适时开展临床临终关怀服务。发展中医药健康服务，继续开展“治未病”服务工作，完善治未病服务网络，开展中医医疗机构提供非医疗性质的养生保健综合服务试点。

　　努力改善患者就医感受。推行窗口服务标准化、规范化，积极推行细节化服务，在全市卫生系统推广10项细节化服务举措。开展预约诊疗服务，二级公立医院逐步推行网上预约挂号；拓展延时服务、无节假日门诊、错峰门诊和分时段门诊等诊疗服务内容；有条件的医院实施24小时办理出入院制度，实时公开医院床位使用、住院等待人数等信息。规范医疗服务行为，严格收费管理，降低群众就医负担；全面落实好“先诊疗后付费”服务模式；继续深入实施“优质护理服务示范工程”工程。

　　加强卫生资源规划管理。提升市人民医院向综合性医院发展的水平，支持市中医医院做强康复、养生保健等中医特色专业，加快推进市立医院西迁工作，扶持做大医养结合产业；加强对基层医疗卫生机构在政策、资金等方面的扶持力度，不断缩小城乡卫生差距；提高卫生资源利用效益，年内引进一处专业（医学影像、血液透析、医学检验）中心，促进资源共享。

　　加快推进卫生重点工程建设，理顺精神卫生和结核病防治管理体制。加快推进市人民医院综合提升工程进度，确保2015年6月底前投入使用。做好市市立医院迁建工作，研究制定市立医院搬迁方案，逐步实现市立医院向沽河新区的西迁。开展城乡环境卫生整治行动，改建农村无害化卫生厕所1500座。理顺市精神卫生和市结核病防治管理体制，规划建设独立的市精神卫生中心和市胸科医院（结核病防治所）。

　                           　（高欢欢 顾昭海）