一版：时政要闻总第1312期 >2014-03-05编印

　　2014年，我市将突出转型升级，把优化产业的空间布局作为主攻方向，推进要素集聚、发展集约，推动总量扩张和效益提升互动并进，着力提升发展质量。引导四大主导产业扩容补链、嫁接整合、优化升级，年内争取产值突破800亿元。推动五大新兴产业突破核心技术，扩大市场份额，年内争取产值增长30%以上。力争完成技改投入130亿元以上，新创青岛以上名牌产品10个以上，规模以上工业增加值增长15%。

　　立足区域特点，集聚发展要素，全力构建特色鲜明的区域经济板块。主城区积极推进腾笼换鸟，加快老工业企业环保搬迁和旧城改造，沿上海路、北京路、烟台路、青岛路规划布局总部经济、商务经济，促进相关休闲、餐饮、商贸等服务业配套发展，实现工业逐步撤离，打造现代服务业发展高地。其中，城区南部依托青荣城际铁路莱西北站和梦想望城产业城规划建设，升级改造合肥路，构建连通区域东西的交通主动脉，推进东方化工等片区改造，搬迁胶东建材市场，启动前塔等城中村改造，着力集聚人流、物流，建设现代物流、商贸重心。经济开发区、姜山先进制造业功能区以建设土地集约、产业集聚、管理集成的现代特色产业园区为导向，着力发展园区经济，大力推进日韩产业园、精密机械产业园二期、华通高新装备产业园、中一实业产业园等重点园中园建设，全面提升功能布局、生活配套、亩均产出水平，争创国家级经济技术开发区，全力打造先进制造业承接发展平台。沽河食品谷依托雀巢公司、九联集团等龙头企业，进一步提高设施配套水平，在引进技术研发中心、产品展销中心和物流配送中心上求突破，带动食品加工业向高附加值、深加工方向转型。充分利用南墅石墨资源优势，积极引进战略性投资企业，推进资源的深度开发利用，逐步打造石墨新材料产业园。

　　研究出台加快工业转型升级意见，采取技术改造、产品升级、淘汰落后产能等措施，继续对传统产业进行高新化、信息化、低碳化改造，引导四大主导产业扩容补链、嫁接整合、优化升级，年内争取产值突破800亿元，其中食品加工业突破450亿元。推动五大新兴产业突破核心技术，扩大市场份额，年内争取产值增长30%以上。突出企业创新主体地位，完善纳税大户奖励等引导扶持机制，着力推动企业开展技术创新、产品创新、组织创新和市场创新，加快上市步伐，加强研发中心等创新平台建设，力争完成技改投入130亿元以上，新创青岛以上名牌产品10个以上，规模以上工业增加值增长15%。坚持规模化发展、差异化竞争，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。以星级酒店和物流市场建设为重点，加快环博度假、华玺、君洲大酒店等重点项目建设和产品开发，拓展需求市场，培育消费热点，提高消费比重，增强消费拉动增长的基础作用。高水平编制旅游业发展总体规划，出台加快旅游业发展意见，促进旅游业与工业、农业等融合发展，推进莱西湖、江山湖、大青山等重点区域开发，规划建设大沽河休闲旅游产业带，打造“休闲田园游”示范点、示范村和示范区。依托旧城改造，努力引进知名地产开发商，坚持高标准设计、高水平建设、高档次配套，提升房地产业发展品质。坚持数量质量并重，推进集约化布局、特色化发展、标准化生产、全程化监管，着力提升现代农业发展水平。积极发展节水农业、循环农业，推进规模化节水和小型农田水利项目建设，实施高标准基本农田建设，确保主要农产品产量持续稳定增长。年内打造各类标准园、示范园10个，培育夏格庄渭田绿色蔬菜等农业品牌7个，完成“三品一标”产品认证3个以上，新建标准化生产基地1500亩以上。

　　充分发挥财政政策对于促进经济转型的导向作用和激励作用，引导资源要素向重点项目、重点园区和重点产业集中。鼓励金融机构持续加大产品创新与信贷投放，支持地方经济发展。着力完善金融业态，加快筹建小额贷款公司，推进政银企合作，全力解决小微企业等实体经济融资困难。扎实推进城乡建设用地增减挂钩，实行土地预算管理，坚持项目分批供地机制，加大闲置土地清理力度，确保供地率、用地率达到90%以上。坚持政府主导，选择重点区域进行土地一级开发整理，推进土地资源利用效益最大化。进一步加大育才引才力度，依法保护人才创新收益，稳定现有人才，培养本地人才，引进高端人才，以人才建设推进高水平创新，支撑带动经济转型。

                                        （董建君）