“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。”上世纪60年代,诸暨市枫桥镇创造了化解基层矛盾纠纷的“枫桥经验”,凝聚起维护社会和谐稳定的强大力量。望城街道坚持运用“枫桥经验”的基本经验,实施三制并轨源头预防矛盾纠纷,为维护社会和谐稳定提供了强有力支撑。
用社会稳定风险评估制度处理重大事项
长期以来,该街道一直把社会稳定风险评估工作作为从源头上避免因重大事项及项目建设而导致不稳定事件隐患的发生的一项根本性举措。2013年街道引进的总投资100亿元的“梦想望城”产城一体综合开发项目,包括前塔、后塔两个村和东方化工、水泥厂老企业片区,占地面积4300亩,涉及1621户村民,党工委多次开调度会、风险评估会,对不安定因素认真分析研判、对口反馈,并先后派管区和机关干部30余人下村入户获取“第一手资料”,把握好拆迁工作可能引发的矛盾和问题,切实做到摸排在前、防范在先。
用机关管理制度、农村开支审批制度规范干群关系
基层干部是构建良好干群关系的第一层防线,讲实话办实事是干群关系的最好考量。对机关干部,尤其是入村机关干部,街道规定严禁在村庄就餐,坚决杜绝吃拿卡要行为,要求每一名机关干部本着“公平、公正、透明”的原则为群众办事。针对当前农村群众关心的财务开支问题,规定必须经村民民主理财小组讨论、管区把关、分管领导批准、镇长审批签字,使农村有限的财力花在刀刃上,着力解决好群众生产生活问题。机关管理制度和农村开支审批制度的规范使街村干部公信力的进一步提高,从源头减少了矛盾的滋生,改善了干群关系。
用村务公开制度跟群众说话
村务公开是基层民主管理的核心,阳光是最好的防腐剂,透明是无形的防腐墙。近年来,该街道坚持和完善了镇务、村务公开制度,每季度将街道需接受全社会监督的重大事项、群众关注的村务、党务、政务印发到户,消除和化解群众的疑惑。特别是旧城改造工作启动以来,街道在前、后塔村张贴了《拆迁公告》、《前、后塔旧村改造安置补偿方案》,向群众发放了《前、后塔埠头旧村改造安置补偿实施方案》表决票,方便被拆迁户及时掌握拆迁政策和工作流程,根据自身条件和政策,选择适合自己的安置补偿方式。群众看得见、了解透各项工作的开展情况,问题自然就减少,也就更加支持街道的工作。
(王方如)