1月22日,全市重点行业安全生产工作会议在市行政办公中心召开。根据青岛市的统一安排,2014年作为全市的安全生产年。会议对安全年活动进行动员,要求通过安全年活动推动产业改造升级并彻底整改安全隐患。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍对当前重点行业的安全生产工作进行了全面部署,市委常委、常务副市长赵希胜主持会议。
刘圣珍指出,黄岛“11.22”事故发生后,我市按照青岛市统一部署,组织开展了安全生产大检查活动,并取得了初步成效。但是,与青岛市委、市政府的要求相比,我们的工作还有很大的差距,希望各有关部门进一步提高认识,绷紧安全生产这根弦,进一步发动企业彻查、整改安全隐患,进一步落实好企业主体责任、部门监管责任和各镇办的属地责任,切实抓好安全生产工作,以更加坚定的决心和信心,坚决打赢安全生产整治攻坚战,坚决遏制重特大事故发生,努力营造安全稳定的社会环境。
刘圣珍指出,一要继续加大涉氨制冷企业安全隐患整改力度。全市上下要把安全隐患整改摆在更加突出的位置,严格按照“四个一律”的要求开展工作,即:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。二要切实抓好输油输气管道安全隐患排查整改。彻查隐患,彻底整改落实。城建、质监、工商、公安等部门,要联合相关镇办,保持高压态势,彻底查清全市非法加油气站点详细情况,限期全部清除,同时也要加强对34个合法液化气站的安全监管。加强管护,防止新增隐患。各管道、管网企业要建立长效巡护制度,对管道线路进行日常巡护,及时发现并处理管道沿线的异常情况。完善预案,提高应急能力。在完成《预案》初稿的基础上,进一步征求意见,争取尽早通过专家评审,颁布实施。三要扎实开展人员密集场所消防安全监察。各相关企业、大型超市要牢固树立隐患就是事故的意识,引导职工切实落实“一岗双责”要求,扎实开展岗位自查、互查活动。监管部门及各镇办要对全市所有劳动密集型企业、大型超市开展一次安全大检查,指导企业消除安全隐患。四要进一步明确安全生产工作责任。要强化企业主体责任。企业主要负责人必须严格落实安全生产有关法律法规、规程规范和技术标准的要求,做到安全投入到位,安全教育、培训到位,基础管理到位,应急救援到位。要强化部门监管责任。特别是涉氨企业,必须把存量压下来,对新增的门槛要把严抬高,对存量要痛下决心,进行淘汰和技术升级改造,坚决实行关停并转。要强化党政领导和属地责任。我市明确各级党委政府及其部门安全生产监督管理职责,有效解决当前部门安全生产监管职责不清、职能交叉、监管缺位等问题。政府分管领导、行业职能部门、所属镇办要齐抓共管、各负其责,切实做到监管无盲区、责任无旁贷,纵到底、横到边。
赵希胜强调,各有关部门要强化主动意识、责任意识、协作意识,坚持“严查”“严治” “严管”“严究”。各单位和镇办要深化措施,做到全方位排查,层层分解,落实监管责任,做到底数清、责任明、措施实。相关部门要采取经常性排查,认真梳理、突出重点、建档立账、强化管理,确保安全生产措施落到实处。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成安全事故的责任人一律实行高标准处罚。要扎实开展当前其他安全生产工作。烟花爆竹的安全监管问题。零售摊点要从严审批,公开公示。要把好批发、储存、运输、销售、燃放等各个环节的监管关,加强联合执法,发现一起,查处一起,接报一起,查办一起,并将查办结果向社会公布。非煤矿山安全问题。要结合冬季特点,采取有效手段,加强防控,防止事故。春运安全问题。无论是各种运输工具,还是各种应急措施,必须安全可靠、管用实用。学生安全问题。教体局在假期期间,安排教师加强与家长的联系,继续做好学生的假期安全工作,确保不发生事故。
会议期间,市质监局对涉氨制冷企业特种设备使用要求进行了培训,消防大队对全市重点行业的消防工作进行了培训,市安监局对全市涉氨制冷企业生产规范进行了培训。
市领导曹杰军、丁朝霞参加会议。(张宇)