四版：楼市金刊总第1290期 >2014-01-17编印

　　健全符合首都城市发展阶段性特征的住房保障和供应体系，建立和完善基本住房制度，积极引导群众通过租房的方式解决住房问题。

　　对于“积极引导群众通过租房的方式解决住房问题”的表述，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，如果要引导人们住房消费观念的改变，需要有一个稳定的租金水平和规范的租赁市场。

　　胡景晖认为，对于从事劳动密集型或服务业的外来人口，如保安、保洁等，他们的收入在京买房确实困难，而且工作流动性也较大，因此需要租房来解决居住问题。

　　胡景晖说，他已向政府相关部门建议，应提供一些规范的、集中租赁的房源给这类群体，“当然，群租肯定不行，但可以做成大学宿舍那样，有规范管理，消防、安全等都达标的集体宿舍。”

　　而更广义的，则是整个社会住房消费的转变。他说，国外首次购房年龄多是33到35岁，而中国大学生一毕业就想买房。但他认为，租房来解决居住问题，要保证租金水平的稳定，同时规范租赁市场。“国外为什么租房很普遍，因为租约相对稳定，一租就可以租十年二十年，而租金整体水平也比较稳定。”

　　业内人士表示，无论是“住房保障和供应体系”，还是“基本住房制度”，都不仅仅只是针对保障性住房，而是在“住有所居”的原则下，建立和完善解决住房问题的体系和制度。

　　近两年来，北京提出的是“三端”住房体系，即低端、中端、高端这三类不同群体，采取不同方式达到“住有所居”的目的。去年下半年，北京市公布的《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》中，对此提出了最新的思路——“低端有保障、中端有政策、高端有控制”。

　　在这个思路中，低端中低收入家庭主要靠政府提供的保障房来解决住房问题；中端的家庭，尤其是不够保障房资格，但又买不起高端商品房的“夹心层”家庭，则通过新推出的自住房等方式来解决；而高端的家庭则主要通过市场。

　　“高端”中的表述是“控制”，是否意味着政府有意控制高端住房的房价？对此，市住建委相关负责人说，所谓“高端有控制”并不是指控制房价，而是指控制高端商品房供应在全市新建住宅中的比例。住宅供应中主要是满足中低收入家庭的住房，而高端商品房只占较小的比例。

　　北京也正在推进基本住房制度法制化。去年，《北京市基本住房条例》纳入到市人大的立项论证中，在这个《条例》中，基本住房制度分为了保障房和商品房两个体系，以分层次解决不同家庭的居住问题。  
                                                        　　　     《新京报》