二版：要闻总第1286期 >2014-01-12编印

　　开展土地确权是规范农村土地流转，促进农村社会稳定和谐的基础性工作。日前，河头店镇王家泊子村村书记王业蛟告诉记者：“村里的 ‘土地确权’是好事，外出打工的可以把土地流转出来‘坐享其成’，年纪大的老人也可以根据自己的意愿将口粮地出租，为老有所养上新‘保险’。根据地块不同，每亩地获得650元—1000元的收入。”据了解，截至目前，河头店镇70个村庄全面完成土地确权登记工作。

　　国家规定，农村土地归农民集体所有，农民有经营使用权。但长久以来，由于年轻人外出打工，农村种地人口减少，土地流转变得越来越频繁，土地权属却变得越来越模糊，农民使用、收益、处分土地的权利，长期得不到保障，导致各种土地纠纷不断。开展土地确权是规范农村土地流转，促进农村社会稳定和谐的基础性工作。自2013年9月份以来，河头店镇认真学习借鉴日庄镇工作经验做法，组织专门力量，认真调查研究，严格按照实施方案的要求，稳妥扎实地开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

　　为保证土地确权登记工作的顺利进行，河头店镇成立了镇级土地确权登记工作领导小组，负责全镇土地确权工作的组织协调。领导小组下设业务办公室，负责土地确权登记表格的辅导填写及相关政策问题的解答。同时，按照青岛市关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见，结合实际，起草了《河头店镇农村土地承包经营权登记颁证工作实施方案》，结合村庄实际情况制定了村级工作实施方案。各村组建工作班子，制订具体工作方案。召开党员干部、村民代表和全体村民会议，对土地确权工作进行布置和宣传发动；统一印发了《致广大村民的一封信》，发放到村庄每户家中。截至目前，印制并发放问题解答200份和6种登记表格4.3万张，培训村工作人员3场次。

　　为了尽可能维护村民利益，该镇对照第二次土地调查成果，对各村二轮土地延包台账、承包合同、经营权证等土地承包相关原始档案资料进行清查整理，进一步规范完善农村土地承包相关文件资料。为了推进工作进程，该镇每天都在紧锣密鼓地进行，面对工作人员少，丈量户数多的情况，在秋收时节，不少村庄的村两委工作人员顾不上收获自家的农作物，也要将土地登记确权工作做好，不耽误工作进程。

　　在制定了切实可行的方案后，该镇专门聘请了有资质的、有经验的专业测绘公司，通过航拍确定四至、空间位置，利用计算机软件系统逐块计算地块（地宗）面积，建立空间位置清晰、地块（地宗）面积准确、图片文字综合的农村土地承包经营权权属管理系统。对村庄所有土地进行实地测绘时，做到承包户、地邻、工作组成员和测绘公司“四到场”，完成了地界指认、坐标确认等工作。摸清土地现状，查清每块地的名称、坐落、面积、四至、权属性质、土地种类和经营方式。逐户摸清农户家庭承包状况，对承包人、承包经营权共有人和承包地块、面积、四至、土地变动等各方面情况和信息进行收集、归纳、整理、核对。对工作中出现的实际面积与原承包面积不符、四至不准、农户私下流转致使权属不明等问题，工作人员与村民代表逐一讨论，制定切实可行的方案，并逐一解决。

　　大沟子村书记初德涛告诉记者：“农村土地确权登记工作，村民都积极响应，非常配合。经过承包土地确权，卫星丈量，每家的土地大小、位置和边界清晰可见，承包期伴随的财产权利清清楚楚，百姓心里也踏实。”他说，土地确权为土地流转、规模化经营打好基础，像是别村的村民张波在该村租用了大片土地专门种植蔬菜，每亩纯收入4000元左右。郭先生，就在村里租了50亩连片土地，发展订单农业，专门种植露天草莓，增加了土地产值，对提升农业现代化程度、保障农产品安全也有帮助。
                                    （高欢欢）