二十六版：两会特别报道
后来居上——探秘姜山镇姜山四村由“后进”到“先进”的嬗变
刊发日期：2014-01-10 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
6年前的姜山四村曾经7个月没有村两委干部，各项工作推进迟缓，是全镇综合排名倒数的后进村。而如今的姜山四村，干群关系和谐、村庄路直整洁、成片别墅气派……成为姜山镇的先进村庄。多项工作不仅走在全市的前列，而且成为青岛市的先进。不少人会问，姜山四村变迁的秘诀在哪里？
只要干部心想干事，村庄再穷也能变富
6年前，张代洲担任支部书记时村里背负着87万元的债务。但张代洲对党员干部说：有饥荒不可怕，穷不扎根，只要我们真正铺下身子干事，就一定能度过难关，村庄一定会变样，村民一定会过上好日子。
姜山四村地处洼地，以粮食种植为主要生产方式。但四村的村民从没有像今天种得这样舒坦、效益这样高：2370多亩地全部通方连片，麦种免费，玉米、花生、化肥都是农业局支持的最优惠、质量最好的，农业技术人员每年来村里几十次指导生产，麦子丰收、玉米丰收，去年花生产量创了姜山四村历史新高：亩产最高达到1100多斤。这其中，凝聚了张代洲和两委成员的无数心血。为了村庄发展、为了百姓得实惠，张代洲没怎么睡过囫囵觉，日夜想办法、找机遇、谋出路：花生、小麦育种基地落户姜山四村；青岛财政局决定以姜山四村为中心，投资1000多万元上低压灌溉，建设千亩中心方、万亩示范基地，这个项目将极大地改善姜山四村的农业生产条件。
抓住这些有利机遇，张代洲和村两委拿出90亩地，承包给种菜大户，上大棚、低压灌溉，引进优良瓜菜品种，作为下一步发展高效农业的示范基地，村里帮助完善水、电、路、变压器等配套设施。在村外规划建设养殖小区，为村民致富拓宽路子、搭建好平台。张代洲带领村干部整修田间路3000多米，清挖排水沟13000多米，前年涝灾严重，原本处于低洼地带的姜山四村没有一户庄稼受灾。
在发展经济的同时，张代洲和村两委大力实施“五化”工程，美化家园。先后投资100多万元，取直、硬化大街7条，1.4万平方米；道路两旁全部栽植柿子树等绿化苗木；安装路灯47盏，全村再没有黑暗的角落；规划建设了268户村民新居，二层小楼，美观气派；填平村中一个臭水塘，全部栽植了紫叶李等绿化苗木。
村两委规划，投资200万元在村西建设9000平方米的文化广场、篮球场、门球场，进一步提升村民居住、生活条件。前年，村里的陈欠和近几年工程款已全部还清，村里还有了盈余。
干部心里有群众，再难事情群众都支持
对群众生产的“大事”他挂在心头，对一家一户生活“小事”也同样尽心尽力。去年一个村民骑摩托车在外发生交通事故，他爬起来对周围人说的第一句话就是：“你们谁认识张代洲，赶快帮我给他打个电话。”在群众心目中，张代洲是他们最可信任、最可依赖的人。
村里一位六十多岁的老人，患脉管炎30年，小腿溃烂苦不堪言，多年不曾走出家门，产生轻生念头，虽有儿有女但老人却给张代洲打电话要他马上过来趟。张代洲在丈母家出门刚坐下吃饭，听语气不对劲，他二话没说、撂下饭碗赶到老人家。老人把后事全部委托给张代洲办理，张代洲了解了老人想法，耐心做老人工作。整整一个下午，终于让老人打消了轻生的念头。在张代洲的说服动员下，老人做了截肢手术。张代洲又积极争取相关部门支持，给老人配发了轮椅、办理了残疾证。张代洲又找到老人的儿子，要求他每天都要去看老人，现在老人精神状态很好，每天坐轮椅上街与街坊邻居拉呱。
不仅张代洲是这样对待群众的，他要求党员干部也要拿群众的事当自己事办。群众找到了，绝不允许说：没空、等等、不行。群众的困难不排解，小摩擦会演化为大纠纷，大纠纷会酿成大矛盾，乱了的是村庄，失去的是民心。
上下同欲者胜。姜山四村两委干部在群众中树立了极高的威信。在实施“五化”工程中，村中两条主街需取直，涉及拆迁26户、46间房。绝大多数群众支持，只有极少数拆迁户没有行动，经过张代洲和村两委成员多次耐心细致做思想工作，使他们迅速转变观念，积极配合通村路拆迁。修高速路涉及姜山四村200亩地需要清障，村两委上午开始发动，加上中午吃饭时间，仅用8小时就全部清障倒地结束，在姜山90多个村中速度是最快的。省、青岛市有关科研院所想找一块100亩左右的花生和小麦育种基地，但鉴于调地相当困难，一直没有落实。张代洲得知后，考虑到这件事能让群众得到许多实惠，立即找到市农业局相关领导，请求把基地落户在姜山四村，农业局相关负责人说：只要10天能调出100亩地就行。张代洲和两委成员立即行动，做群众工作，仅2天时间，612亩花生、1300亩小麦成方连片育种基地就调整完毕，科研人员和农业局负责人惊讶之余，竖起了大拇指：没想到姜山四村干部在群众中有这么高的威信。
干部廉洁公正，村里就能政通人和
在姜山四村，大事小情不是支部书记“一言堂”，也不是村委通过就行，必须经党员大会、村民代表大会集体决策、集体表决签字，然后马上就办。
村两委建立完善了财务、政务、村务公开等一系列规章制度，利用公示栏、广播及时向全村公开相关事务，让群众明明白白。张代洲和村干部不论关系、不讲势力，办事公正、一视同仁。6年来村里开展了许许多多工作：低保申请、计划生育、工程建设、拆迁调地……没有一件引起过纠纷，没有一位村民到镇上访。
6年来村里修路、建设新居，工程不少，张代洲和两委成员从没动用过自己的关系、从没有在其中沾过一分钱。
张代洲帮群众办事不计其数，从来是只帮忙、不伸手。开自己的车为村里办事，他没有报过一分油钱；因工作原因到吃饭时候，张代洲都是自己掏钱，没在村里报过一份单子。担任支部书记前，张代洲自己还有32万元存款，现在一分也没有了。
其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。一心正、一身清，廉洁公正的工作理念让张代洲和村两委赢得了群众的尊重和支持，村里政通人和，各项工作走在了全镇前列。近年来，姜山镇姜山四村先后被评为“莱西市社会治安综合治理先进基层单位”、“莱西市先进基层党支部”、“青岛市消防安全先进社区”、“青岛市村务公开、民主管理示范村”。