四版：要闻总第1283期 >2014-01-09编印

　　基层组织建设实现突破。中共中央、各级党委《关于进一步加强和推进人民政协工作的意见》出台以后，市委高度重视和支持政协工作，在青岛市率先研究成立了镇级政协工作委员会，配备了主任、副科级专职副主任和工作人员，9月份又明确了3个镇（经济开发区）政协工作委员会主任由正科级领导兼任。为认真贯彻落实好中央和各级的《意见》精神，市政协结合我市实际，研究制定了9个制度性文件，用于指导镇级政协工作委员会工作规范化开展。3月29日，在望城街道召开了全市镇级政协工作委员会规范化建设现场会，推广了望城街道工作委员会规范化建设经验。目前，全市各镇（街道、经济开发区）政协工作委员会均做到了“有牌子、有机构、有场所、有人员、有制度、有载体、有经费”的“七有”建设标准，为充分发挥委员主体作用，彰显政协工作活力搭建了平台。青岛市政协主席、副主席多次到我市调研，对我市政协工作，尤其是率先在青岛市加强基层组织建设的做法给予了充分肯定。

　　岗位建功立业成绩突出。一年来，全体委员在履行好委员职责的同时，立足本职工作，在不同工作岗位上，发挥各自优势，努力干事创业、奋发有为，取得了丰硕成果。据统计，委员中有72人次受到了国家、省、青岛市及莱西市委、市政府的表彰奖励；委员企业获得国家发明专利45项，省著名商标1个，青岛市著名商标5个，青岛市科技进步三等奖2个。切实加强了我市经济社会发展成果及政协工作经验做法的对外宣传工作，编辑出版《莱西政协》4期，在青岛市级以上报刊及网络媒体发表文章186篇，比上年增加30篇，再创历史新高。其中在省政协机关报《联合日报》发表13篇，11月8日《联合日报》在头版头条以《党政重视支持，政协积极履职，莱西加强政协工作，集聚发展正能量》为题，推广了我市的经验做法。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在一定的差距和不足。主要表现在：协商民主的形式和内容有待于进一步探索和规范；履行职能的形式和方法有待进一步创新；参政议政的质量和水平有待进一步提高；政协机关与政协委员的联系有待进一步加强，等等。所有这些，我们将在今后的工作中采取有效措施，切实加以改进。

　　回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到，做好新形势下的政协工作：必须始终坚持中国共产党的领导，确保人民政协事业发展的正确方向；必须牢牢把握团结和民主两大主题，巩固发展融洽和谐、生动活泼的良好局面；必须围绕中心、服务大局，自觉把人民政协工作置于党委、政府全局工作中谋划和推进；必须坚持以人为本、履职为民，始终把维护和实现人民群众根本利益作为出发点和落脚点；必须充分认识人民政协的重要地位和作用，不断增强推进人民政协事业发展的责任感和使命感。

　　2014年，市政协将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中共十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发挥委员“正能量”，唱响政协“好声音”，积极作为，奋力争先，谱写人民政协事业发展新篇章。

 

　　（一）深入学习贯彻中共十八届三中全会精神

      中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示，是我们党全面深化改革的又一次总部署、总动员，是在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。深入学习贯彻十八届三中全会精神，是市政协当前和今后一个时期的重大政治任务，各级政协组织和全体政协委员要认真学习全会文件，广泛开展专题辅导和理论研讨，准确把握《决定》的重大历史意义和精神实质，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步增强全面深化改革的自觉性和坚定性，用全会精神思考和谋划政协工作，创新工作机制和工作方式，找准工作的切入点和聚焦点，为全面深化改革献计出力。

 

　　（二）协商民主要有新探索

      十八届三中全会首次明确提出，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记在关于《决定》的说明中也指出:推进协商民主广泛多层制度化发展是政治体制改革的重要内容。这些论断将协商民主在我国社会主义民主政治建设中的重要地位提升到新的高度，确立了社会主义协商民主政治定位和功能定位。这些具有开创性的部署为推进协商民主广泛多层制度化发展提供了重要理论依据，具有极其重要的指导意义。市政协将按照各级党委和政协组织的要求，落实好十八届三中全会对推进协商民主广泛多层制度化发展、推进人民政协协商民主做出的部署，围绕经济结构调整优化、城市功能提升、促进改善民生等方面，不断拓展协商民主形式，增加协商密度，提高协商实效，在完善已有的协商形式的基础上，努力探索开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的途径和方式。寓监督于参与之中，认真履职，多做协调关系、建言献策、凝聚共识的工作，在参与中监督，在监督中支持，做到履职不缺位，监督不越位，帮忙不添乱，在深化改革上形成聚焦点和正能量，为全面深化改革营造良好的社会环境。

 

　　（三）参政议政要有新成效

      市政协将围绕经济建设、城乡一体化、生态文明、社会和谐等方面，深入开展调查研究，问计于百姓，聚智于基层，更加充分地汇集民意，年内形成3-5篇有价值的调研报告，为我市改革发展提出有前瞻性、可操作性的意见和建议，为市委、市政府决策提供参考。要在发扬以往工作经验的基础上，不断改进视察方式方法，既要按规定路线走“阳光大道”，更要有“自选动作”走“泥泞小路”，力求更加准确、全面地了解情况，真正做到察民情、听民意、解民忧。年内重点围绕项目建设、安全生产、世界休闲体育大会筹备、旧城改造等组织4次专项视察。要配合大沽河流域整治，进一步加强文史资料征集工作，年内编辑出版《莱西市大沽河文史资料概览》。要充分发挥委员的主体作用，带头践行社会主义核心价值观，围绕市委、市政府的中心工作，在全体委员中深入开展“岗位建功”主题实践活动，带领全体委员充分发挥在本职工作中的模范作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，切实当好勤奋学习的模范、服务大局的模范、团结共事的模范、维护形象的模范，在围绕中心、服务大局中发挥更大作用。

 

　　（四）维护稳定要有新作为

      人民政协是社情民意的“蓄水池”、维护稳定的“预警器”、凝聚人心的“粘合剂”。市政协将充分发挥自身优势，努力做好团结和民主的各项工作，坚持以对话求理解，以共识求团结，以包容求和谐，努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系的和谐。要发挥好各界别的渠道作用，积极开展社会公平均衡发展调研工作，及时反映各方面利益诉求，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要尽全力为市委、市政府在创建公平竞争环境、公开公正的社会管理机制方面提供意见建议；要对事关全市经济发展和社会稳定的普遍性、苗头性问题，及时以提案、社情民意、信息等有效形式和方式向市委、市政府反映；要密切关注影响社会稳定的各种因素，协助党委、政府做好解惑释疑、化解矛盾的工作，及时把影响稳定的隐患和苗头消除在萌芽状态，努力维护社会政治稳定。要充分发挥委员特长和优势，广泛开展结对帮扶、爱心援助等公益活动，不断加大救助弱势群体的广度和力度，使每个社会成员都能享受到改革发展的红利。

 

　　（五）自身建设要有新面貌

      市政协将通过举办培训班、召开座谈会等措施，不断提高委员的综合素质，为委员更好地履行职责奠定基础。各专门委员会和政协工作组、委员联络组，要按照制度化、规范化、程序化的要求，加强与对口党政部门的联系，认真组织开展各项经常性工作，不断提高履职的质量和水平。市政协机关作为第二批群众路线实践教育活动单位之一，要按照上级党委的统一部署，深入开展好群众路线教育实践活动。通过创新活动方式、拓展活动载体、丰富活动内涵，接地气、连民心，深入做好包联工作，不断增强教育实践活动的时代性、针对性和实效性，使教育实践活动体现政协特色、富有生机活力，取得丰硕的思想成果、实践成果和制度成果。创建高绩效政协机关，叫响做优政协机关“委员之家”服务品牌。同时，要继续加大我市经济社会发展成果及政协工作的对外宣传力度，强化与宣传部门和新闻媒体的经常性联系，共同研究策划，努力提高我市知名度和美誉度。