七版：两会特别报道总第1283期 >2014-01-09编印

      2013年，全市公安机关在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，始终坚持提升人民群众的安全感和满意度这一根本标准，以服务全市经济发展为中心，以平安建设、法治建设和队伍建设“三大建设”为载体，顾全大局抓稳定，积极作为促严打，扎实创新提效能，着力提升安全监管和队伍建设水平，求真务实、真抓实干，为加快建设宜居幸福新莱西营造了良好的社会环境、法治环境和服务环境。日前，由山东省社情民意调查中心、山东省公安厅联合组织的对2013年度全省公安机关群众安全感满意度调查结果揭晓，莱西市公安局群众安全感满意度测评成绩再次进入青岛公安十二分(市)局前三名，已连续四年位列前三甲。

　　深入推进“双月奋战”活动。成立领导小组，组织专人认真摸排梳理出25个我市重点项目开工建设情况，实行党委成员、机关科室和派出所三级对口服务制，根据项目所在区域进行分工，全程跟踪服务在建项目。共走访企业60余家200余次，积极为企业排忧解难的同时，诚恳征求企业对公安机关的意见和建议。     

　　深化“警企服务年”活动。对全市摸排出的重点项目推行量身订做的“警务套餐”服务，对全市23家企业开展了“警务套餐服务”，2013年6月份，青岛泰光制鞋有限公司致信市委市政府感谢该局对企业的全方位服务工作。 

　　深化行政管理改革。公安行政改革坚持 “三个零”、“三个第一”要求：服务零距离、零推诿、零投诉，对企业需求第一时间登门，对反映问题第一时间解决，对意见建议第一时间回应。推行上门服务、现场办公等便民利民举措。2013年，为重点企业招收工人500余名，主动为企业解决各类困难50余次，开办法制讲座10余次，深受企业好评。

      深入开展打击专项行动和“四打”会战。相继开展了“春季攻势”、“追逃缉毒打盗抢”、“四打”会战等一系列专项行动，加大对涉及群众切身利益的“两抢六盗”等侵财类犯罪打击力度，严打锋芒对准群众反映强烈、社会关注度高的盗窃摩机动车，入室盗窃，“抢劫、抢夺”等系列性侵财型案件。2013年，抢劫、盗窃和扒窃案件比去年同期分别下降43.55%、7.75%和45.54%，逮捕数列青岛十二分市局第二名，青岛市副市长黄龙华专门作出批示，给予充分肯定。

　　深入推进“打四黑除四害”和“食安青岛”行动“双打”会战。“食安青岛”专项行动“餐桌打毒、药箱打假”双打会战开展以来，市公安局加强与有关部门的线索沟通研判，强化专案经营，频繁清查防控，共破获“四黑四害”食品案件、制假售假案件19起、打掉制假售假窝点”26个，抓获各类违法犯罪嫌疑人86人，追捕逃犯5人，“双打”考核总成绩列青岛十二分（市）局第一名。

      深入推进命案侦破工作。对发生的杀人、伤害致死等重大刑事案件，坚持闻警而动，挂牌督办，严格落实“一长双责制”，集中优势兵力，开展破案攻坚。期间，经过十余天的不懈追击，成功破获程某某“2.5”抢劫杀人案；仅用一天时间迅速破获曲某某“4.2”故意杀人案；冒酷暑历时16天成功破获“8.2”故意杀人案，有力维护了我市治安总体稳定。2013年发生的命案全部告破。

      建立常态长效机制，做强动态治安防控体系。继续打好“黎明行动”、“夜间清查”、“周末出击”、“大巡控”等治安清查“组合拳”，充分依托110警察大队、电动车巡逻队、夜间行动队和信息研判行动队等几支专业队伍，在城区开展全时巡逻防控，在农村，各基层派出所组织发动农村基层组织加强群防群治，加强镇驻地、公路沿线、治安复杂区域的巡逻防控，提高群众的安全感。同时，组建了600人的社区治安志愿者队伍，启动了机关民警社区巡防工作机制。年内，共检查车辆18500辆次，清查旅馆、网吧、歌舞娱乐场所、洗浴中心等重点场所296家次，抓获犯罪嫌疑人23名、逃犯27名。

      深入推进社区“六进”，实现基础工作水平的新提升。把“社区六进”作为深化社区警务的重要措施，通过“优化顶层设计、打造全警工程、紧密结合实际”等措施，强化高标准警务室建设、规范统一“社区六进”规章、台账等管理制度，努力打造“社区六进”品牌工程，使“社区六进”工作呈现出了面上整体推进、线上齐头并进、点上精彩纷呈的良好局面。

　　深入推进执法办案闭环优化管理体系完善升级，实现执法水平新提升。目前办理的所有案件都在网上运行，每一个节点都明确了规定动作，通过办案系统，可以清楚地了解案件办理的进度，实现了执法办案的全程控制。为进一步完善闭环优化体系的落地运行，组织各办案单位中不会执法管理闭环优化体系操作的人员进行了集中培训，对规定动作、考核点和监督方式等逐一进行了讲解，对倒查案件中发现的问题进行重点阐释，全面提升民警执法水平。2013年以来，全局执法质量和水平稳步提升。

      推广道路交通安全社会化管理模式，推进社会管理水平新提升。围绕推进道路交通安全社会化管理，积极开展试点工作，初步构建起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与、全社会广泛支持”的工作格局。2013年4月份，我市被青岛市政府评为全市道路交通安全工作先进单位。

　　推广电动车侦防模式，从源头上遏制电动车被盗案件高发态势。为深化平安莱西建设，提升群众安全感满意度，积极探索电动车犯罪侦防模式，筹资100余万元为市民免费安装1万套“车之盾”。安装“车之盾”后，电动车一旦发生移动、断电及其它异常，“车之盾”系统会立即自动发送报警信息，公安机关接到报警后，可以第一时间掌握车辆轨迹，为侦察破案提供精确制导。

      狠抓道路交通整治，保畅通压事故。深入开展了“平安畅通县区”创建活动，依托安全检查站严查酒后驾驶，开展大中型货车违法整治；根据城区道路整修情况，重点加强了烟台路、南京路、威海路等主要道路的管控，在重点路口交通堵点，调配增加执勤警力，保障道路畅通，减少交通事故发生，2013年，道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失较去年同期分别下降了4.58%、18.18%、19.25%和21.65%，全市道路交通安全形式总体平稳。

      强化消防安全监管，除隐患防火灾。相继开展娱乐互联网上网服务营业场所隐患治理、全市校园消防安全专项治理和违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动，推动“九小场所”标准化建设深入开展；吸取吉林“6.3”特别重大液氨泄露爆炸事故教训，对我市17家液氨从业单位进行安全专项检查；制定并完善相关预案，加强熟悉演练工作，切实做好灭火救援的准备工作。年内没有发生重大火灾事故。

　　加强危爆物品管理，堵漏洞保安全。扎实开展非煤矿山领域专项整治，严厉打击非法制贩烟花爆竹违法犯罪活动，切实加强剧毒化学品安全管理。2013年，共查处涉枪涉爆涉管制刀具案件23起，打击处理34人，没有发生安全事故。

      开展活动促进作风转变，打造廉洁警队。班子成员带头，组织全局民警对照党章、廉政准则和改进作风规定，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面的差距和不足，广泛开展批评和自我批评，强化了党风廉政建设，提高了民警拒腐防变能力。

　　开展“双留双送”活动，打造亲民警队。自2013年11月起在全局范围内开展以“把麻烦留给自己，把方便送给群众；把麻烦留在机关，把方便送到基层”为主要内容的“双留双送”活动，推行“延时服务”，强化信访投诉清理查处，推行电动车打码登记和安装“车之盾”，积极回应基层需求，努力实现窗口服务形象、机关作风建设和群众的安全感满意度的三大提升。 

　　创新激励措施，打造活力警队。修改完善了目标管理绩效考核办法，科学评估考核工作成绩；推出即时表彰制度，对在侦破大要案、服务群众等工作中表现突出的集体和单位第一时间进行表彰奖励；组织开展党委成员全员调研和民警幸福感满意度专题调研活动，全面了解民警的所思所想所盼，进一步优化干部队伍结构，配齐配强各级领导班子，初步完成了警员职务套改工作和拟定了从优待警的“新十条”。

      组织警营文化活动，打造和谐警队。组织了羽毛球、乒乓球、象棋、篮球比赛、体能达标竞赛和急行竞赛活动，建立了各类兴趣活动小组。为激发爱心，帮助弱困，组织开展“希望工程·助学活动”，结对帮扶困难学生，共捐资助学100余名困难学生。根据市政府部署，对马连庄镇贫困户开展结对帮扶送温暖活动，为231户送去大米、牛奶等生活用品，有力密切了警民关系。