十四版：两会特别报道总第1283期 >2014-01-09编印

　　今年以来，在莱西市委、市政府的正确领导下，我市巧布“命脉”，润泽百姓，农田水利建设取得了明显成效：全市共完成水利建设工程286项，各级投资9.75亿元，为历年来投资总额最多的一年。扩大、改善灌溉面积12.21万亩，发展节水灌溉面积8.6万亩，治理水土流失面积10.5平方公里。

 

　　莱西市大沽河治理防洪工程顺利完成。大沽河在我市境内长74.4公里，其中治理段（产芝水库以下）长52.3公里，占青岛治理总长度的41.2%，工程概算投资69778.56万元。在途经5区市中河道距离最长、清障面积最大、涉及群众最多、整治任务最重。在工程建设期间，各级领导高度重视，先后多次召开观摩会议、专题调度会议，现场办公协调促进工程建设。水利部门成立了4个工程建设管理小组，放弃节假日休息时间，坚守一线抓质量促进度；抽调了12名责任心强的同志组成了4个督查工作组，分赴各个标段，督查上人员、上机械情况。到目前，我市大沽河治理防洪工程已全部完成，共完成堤防填筑89.93公里，河道护岸97.412公里，新修纵向排水沟73.24公里、横向排水沟20.8公里，堤防路口84处、堤防台阶48处，新建涵闸（洞）53座、农业取水口28个，建设支流河口6处、停车平台12处。

　　防汛抗旱工作扎实到位。全市上下逐级签订了防汛责任书，层层落实责任。修订完善了各项防汛应急预案。市防指、各镇（街道）及水管单位按规定成立了防汛队伍。全市大中型水管单位储备袋类5.327万条、铁丝6.2吨、木材35方、块石2200方、砂石料4000方。投资980.8万元，对6座小型水库进行了除险加固。7月份，我市普降大到暴雨，各级各部门按照上级防指统一部署和要求，切实做好各项应对工作，确保全市安全度汛。针对今年出现的秋旱，我市编制了《抗旱工作预案》，全面落实了抗旱领导责任制，科学调度大中型水库提闸放水，加快抗旱应急工程建设，发动群众积极开展抗旱自救工作，保障全市秋收秋种工作顺利完成。

 

 

　　我市2012年被列为第四批小农水重点县。今年结合小农水重点县建设共抓了四个方面：一是投资2625.72万元，完成了小农水重点县一期工程；投资2661.39万元，展开了小农水重点县二期工程建设。二是投资1820.53万元，完成了莱西市规模化节水灌溉增效示范项目。三是投资1576.61万元，完成了中央财政追加小农水专项资金项目。四是全面铺开了小型农田水利建设项目。全市围绕拦河蓄水、农业节水灌溉等方面，共完成镇、村水利工程245项，完成投资2960万元，扩大、改善灌溉面积7.32万亩，发展节水灌溉面积4.1万亩，改造中低产田5.12万亩，新增可利用水量193万方。

 

 

　　农村规模化供水工程。工程列为2013年莱西市政府要办的实事之一。工程设计投资5216.23万元，实施了南墅镇、日庄镇、院上镇、姜山镇和望城街道整合联网工程。

　　产芝水库调水工程。工程莱西段自产芝水库西放水洞取水口至即墨边界，计划投资1.6亿元，铺设管道长度39.15公里。工程自3月25日开工，目前已基本完成。

　　库区移民扶持项目。严格落实后期资金扶持政策，按照每人每年600元标准及时发放扶持资金。投资1403万元，完成了库区移民后期扶持结余资金项目和扶助基金项目。

 

 

　　开展整治行动，落实最严格的水资源管理制度。严格执行水资源调度令，抓好取水许可和取水户日常管理工作。开展了水资源管理专项整治行动，从四月份开始，全面排查整治无证取水、不安装取水计量设施、不依法缴纳水资源费等违法取水用水行为，到目前共排查用水大户300多户，新增取水户38户，封闭自备井42眼。加强水资源法律法规宣传，在《莱西市情》、《半岛都市报》等连载专刊20余期，在莱西电视台设立专题26期，营造了全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。

　　坚持打防并举，积极探索水政执法工作新机制。今年以来，我市结合大沽河治理工程，组织了26人的执法队伍，抽调4部车辆，开展了昼夜无间隙的巡查，严厉打击了大沽河非法采砂行为。特别是春节休假期间，抽调40人组成执法队伍，由水利局两名副书记带队，实行昼夜巡查，确保了河务秩序的稳定。协调政法委、水利、公安、国土等部门，开展了为期一个月的严打行动，有效遏制了大沽河砂石盗采现象。按照青岛统一部署，自6月份开始，开展了水行政专项执法检查活动，严厉查处各类水事违法行为。今年以来，共出动巡查人员2600余人次，车辆860余车次，查扣非法采砂机具100余部，罚款75.5万元。采取工程措施挖断大、小沽河进出砂场道路30余条。同时，积极研究重大水事违法行为入刑问题，目前我市有一起违法采砂案件被检察机关提起公诉，法院正在审理中，该起违法采砂案开辟了青岛市水事违法行为入刑的先例，为今后探索建立以刑事司法手段打击各种重大水事违法行为的机制提供了实例依据。

 

 

　　一是加强组织领导。市委、市政府把农田水利建设纳入重要议事日程，列入各部门考核指标。在重点水利项目建设中，市委、市政府领导多次召开调度会议，现场办公协调部署，确保工程顺利推进。二是科学制定规划。组织编制完成了《“旱能浇、涝能排”高标准农田建设规划》、《小型农田水利建设重点县三年建设规划》、《莱西市高效节水增效示范项目四年建设规划》。同时，积极做好项目储备和待报项目建设方案编制，为今后立项和实施做好了前期准备。三是强化规范管理。加强工程质量管理，所有工程均经过施工单位自检、监理单位抽检和第三方检测单位全面检测，确保不低于设计要求。制定工程推进计划表，引入定期综合打分评比制度，充分调动了各个环节的工作积极性。四是完善投入机制。经莱西市政府同意，我市正在积极筹建水务投资有限公司，逐步建立以政府投入为主导的投融资平台。积极探索农田水利多元化发展路子，吸引社会资金，走社会化办水利的路子。五是建立健全了水利基层服务体系。全市各镇村均按照上级要求设立了水务站和水利员，办公条件、技术装备等达到验收标准。我市水利基层服务体系建设工作顺利通过了省水利厅验收并达到优秀等次，为水利设施管理提供了基层组织保障。 (徐霖）