二十四版：两会特别报道总第1283期 >2014-01-09编印

      2013年，沽河街道党工委、办事处团结带领全街道街村两级干部群众，坚持以区划调整为契机，以沽河新城和食品谷规划建设为中心，整合资源、突出优势、统筹兼顾、提速发展，真正释放出“1+1>2”的叠加效应，实现了经济社会更好更快发展。

　　全年预计完成地区生产总值74.8亿元,同比增长12%；规模以上工业生产总值166.19亿元，同比增长18.4%；固定资产投资74.2亿元，同比增长54.2%；外贸进出口29982.5万美元，同比增长18%；实际利用内资22.3亿元，同比增长12%；外资到账4430万美元，同比增长16%；地方财政收入16139万元，同比增长20%；地方税收11808万元，同比增长20%；农民人均纯收入16649元，同比增长10%。

      以“莱西城区西扩，打造沽河新城”为契机，进一步统筹区划调整的资源优势，以更高的定位和眼界推进新城规划建设。

　　高点定位规划发展蓝图。为了确保新城规划的高端性和前瞻性，街道先后组织赴韩国益山、成都、北京等地进行了考察学习，从理念和实施上都有了更高的定位和标准，确定了产城一体、特色引领和宜居幸福的建设总基调和“一轴四区”的空间布局，同时坚持新城与食品谷规划建设同步，确保产城互融互动。

　　明确方向全力招大引强。瞄准实力企业、高端项目，加大招商推介力度，合力打造产城互融的城市新区。与碧桂园正式签约，与青岛城投的框架协议正在协商；实施了产业链招商，蓝海之宝、九和宜生、德州扒鸡等一批食品谷核心项目正式落户；邀请国家发改委、台湾技术服务社专家对沙埠文化遗址进行勘查论证，为立项及开发工作做好准备。

　　优化整合蓄足发展后劲。配合完成了社会福利中心建设，着手进行莱西二中清障，绿化、道路等新城配套也日趋完善。借力区划调整的发展机遇，放大新城辐射的地域、人口和资源，通过土地整理、产业分析和资源整合，进一步优化空间布局、拓展发展空间，极大提升了新城承载力，为新城的快速发展奠定了坚实基础。

      坚持支柱产业提质增效、推进新兴产业快速发展，突出了食品产业及产业链招商，招商引资和项目建设实现了新突破。

　　招商聚“谷”助推产业链条发展。为了使食品这一支柱产业不断做大做强，街道结合产业布局，确立以雀巢公司、九联集团两个龙头企业为依托，集聚食品研发、加工、销售、物流等相关产业为一体的完整产业链，在城区西部打造食品工业新高地。今年，总投资8.8亿元的雀巢1#咖啡产品和植脂末项目一期竣工投产，投资2亿美元的蓝海之宝和投资5亿元的九和宜生两个蓝色项目、投资4.5亿元德州扒鸡已正式签约，这些项目将构建食品谷的主体发展框架。

　　产业“洼地”驱动项目集群推进。以新城及食品谷为载体，加快项目引进和落地，加大“双月奋战”及“项目建设提升年”活动成果转化。今年，投资12亿元的白鹭湖温泉度假区等4个项目竣工投产；投资5亿元的普华物流、投资5亿元的特由特精密铸造、投资5亿元的坤旭商贸物流、投资2亿元的海盛达印铁制罐二期等8个在建项目进展顺利；投资3亿元的九联熟食品等5个项目也正准备开工建设；另外有益海嘉里、金海源海洋食品等10多个项目在谈。普华物流、泰兴生物在“双月奋战”活动中被认定为青岛市过亿元开工大项目，雀巢咖啡工厂被认定为青岛市过亿元竣工大项目，普华物流荣获大项目奖和服务奖。

　　现代服务业引领产业转型升级。挖掘区位交通优势，以普华物流、坤旭商贸物流为基础，发展现代物流业，加快打造区域物流中心；以打造大沽河农业产业带为目标，规划了15个“休闲田园游”示范园区，并重点打造了山后韭菜生态休闲农业园和佰川佳禾生态园；白鹭湖温泉度假区被评为“青岛市特色旅游示范点”，并承接了中国国际象棋甲级联赛（青岛站）比赛。这些产出附加值高、资源消耗少、环境污染少的现代服务业项目正成为街道经济发展新的推动力。

      坚持把百姓企盼、群众急需、社会热点作为切入点,找准问题,做实工作,全面完成年初确定的10件重点民生工程及实事。  

　　民生工程建设推进顺利。实施了庄扶、沙埠2个集聚类社区、13处社区服务中心建设，着手进行栾家寨社区规划设计工作。庄扶社区5栋居民楼及2栋老年公寓主体完工，正进行内外装修；新开工的13处新型农村社区服务中心全部完工，广场、办公场所等配套设施全部到位。投资4000余万元的中心中学、张格庄小学等13处校安工程及幼儿园标准化建设工程，目前已完成11处，中心中学、中学小学等2处正加快建设。投资1545万元，实施节水灌溉工程、西道小型水库除险加固及5个小型农田水利项目新建工程。

　　社会环境保持安全平稳。围绕危化品、食品药品、液氨使用、非法加油加气点等开展专项或联合执法共计70余次；在99个村庄和62家企业建立了安全生产监管网络；投入10万余元，配全安监中队执法设备，全面提高了执法能力。创新信访工作机制，坚持信访关口前移，提高化解矛盾能力，信访案件较去年同期明显减少，且没有一起因区划调整产生的信访案件，年内共化解矛盾纠纷、为民服务热线反映问题1100余个，信访总量同比下降20%，结服率达到97%以上。

　　公共服务更加均衡优质。全年共发放低保金、大病救济资金283万余元，城乡居民养老保险参保3.4万余人, 发放养老金1462万元，新型农村合作医疗参保率达到100%。充分调动村级工作积极性，圆满完成了计生工作目标任务。顺利完成了农村敬老院整合工作。

      为了“更绿、更清、更美”的目标,街道在生态建设上投入1.6亿余元,致力于打造一座生态文明新城。

　　造林绿化广泛覆盖。投资1.03亿余元，栽植树木87万株，重点实施了道路绿化、村庄绿化、成片造林三项工程。在水院路、209省道、309国道等5条主干道路栽植树木62万株，绿化园区道路和通村路38公里；在77个村开展了围村造林和村庄绿化，栽植树木20万株；在东道、孙疃、吕庄等村庄实施成片造林800亩，植树5万株。配合实施了大沽河沿岸27公里的绿化工程。

　　街村环境明显改善。按照“以点带面，分步实施”的原则，突出环境卫生整治和村容村貌提升两项工作重点。按照统筹城乡发展的要求，有19个村庄列入城乡环卫一体化管理，完成了4个村庄683个农村改厕工作。在此基础上，又以奖代补投入60万元，开展了大沽河沿线“美丽村庄”创建活动。截至目前，各村累计出动人工1.5万人次，机械780余台（套），拆除违章建筑1000多个、7000余平，清运垃圾1200多车，清理三大堆1.2万个。

　　精神文明成效显著。为继续提升街道精神文明水平，实施了56个村的“精神文明一条街”创建工程，打造了32个农家书屋示范点。西沙埠文化遗址成为第七批全国重点文物保护单位。积极开展文化下乡活动，利用节庆及农闲时节经常性组织秧歌、健身球、门球等活动，进一步丰富了群众的业余生活。 

      以作风建设促工作落实，全面提升理想信念、队伍形象、服务能力、执行效力，锻炼培养了一支在推进重点工程、处理突发事件面前游刃有余的干部队伍。

　　加强了制度建设和队伍培育。从制度建设入手，梳理完善了《机关管理制度》、《农村工作考核办法》、《土地清障补偿程序》等18项规章制度，进一步规范了工作程序。坚持晨碰头、周例会，加强了对重点工作的调度。开展了竞岗、优化活动，对管区、村庄及机关部门进行了合并重组，实现了真正意义的村庄、干部及全域的融合。分三批组织272名街村干部赴即墨马山进行封闭培训，进一步凝聚了共识，提升了能力，街村两级迸发出了新的生机与活力，在推进各项工作中干出了实绩、抓出了实效。  

　　夯实了基层基础和党建工作。制订并完善了换届选举调研摸底实施意见，成立领导小组并全面组织开展村级调研和摸底工作，为明年的村两委换届工作做足准备，打好基础。完善了发展党员流程，调整充实支部班子8个，新成立“两新”党组织2个，全面完成15个社区的党组织建设，翻建修缮了11处村级活动场所。

　　强化了工作作风和工作魄力。全面贯彻落实八项规定，教育干部在工作中廉洁从政，继续整治“慵懒散慢拖瞒”行为。对重难点工作不等不靠，践行一线工作法，特别是在任务多、压力大的清障工作中，街村两级干部体现了高度的责任意识和大局意识，凝心聚力，攻坚克难，年内共完成了大沽河、绿化、项目、海阳核电高压走廊等清障倒地10720多亩，确保了工程的顺利实施。（曹汉伟）