一版：时政要闻总第1278期 >2013-12-27编印

　　“建厂投资办手续一直是块心病，土地手续办不下来就不能开工，很多好的项目机遇就会错失。现在行政服务中心开通了重点项目绿色快速通道，我们拿到立项批文后可以先办理联合勘验等手续，同时办土地成交确认书，半年以上甚至是一年的手续，我们现在几个月就可以办完。”由青岛海纳特钢有限公司投资33531万元建设的华通高新装备产业园特钢项目是一个高新技术项目，项目达产后，预计年销售收入72500万元，年利润总额5596多万元。提起我市的投资环境，项目负责人周丕冬感慨地这样说。在我市像青岛海纳特钢有限公司这样的企业并非个例。今年来，市行政服务中心紧紧围绕转变政府职能，进一步创新审批方式，完善服务体系，稳步推行并联审批、联合办理和重点项目绿色快速通道制度，行政审批工作持续提速增效。全年共组织企业联合注册427个，联合选址25个，开通青岛市级重点项目绿色快速通道17个，中心大厅整体办事效率平均提速30%。

　　今年来，市行政服务中心根据市委市政府的统一部署，重新梳理行政许可、非行政许可审批、与行政审批相关的监督服务等事项。目前，中心大厅的市级审批事项压缩至239项（取消或停止执行行政许可和非许可事项11项、不列入审批事项目录29项），精简率达12%。推进部门事项进驻审批大厅“三集中，三到位”，232项行政审批事项完成进驻，进驻率达97%，较之前提高了10个百分点。

　　为压缩并联审批时限，市行政服务中心由联办窗口牵头，对全市投资项目实行联合注册、联合选址、联合图审，备案类工业项目审批时限（从企业注册到办理完毕项目开工手续）由170个工作日缩减为15个工作日，核准类工业项目审批时限由175个工作日缩减为22个工作日，项目落户选址由20多个工作日缩减为1个工作日。进一步完善建设项目一口收费工作，严格把好一口受理关、一表核算关、先费后证关和收费减免关。今年，中心大厅共收费19.2亿元，其中建设项目收费10.2亿元，契税、二手房交易税、耕地占用税收缴1.9亿元。

　　为解决部门职责交叉、互为前置审批问题，在企业注册中，市行政服务中心对涉及前置审批的事项实行容缺受理、容缺审查。建立了重点项目全程代办制度，中心大厅设立代办服务窗口，安排专门人员对项目注册、用地、开工、验收等环节提供全程专职代办、帮办和咨询服务。对重点项目审批，代办员直接与相关部门窗口、各镇街经委沟通，实现政企互动、快速办理。

     今年来，市行政服务中心完善、升级中心内网办公平台，建立审批共享信息数据库，97%的事项实现网上即办。开发并联审批软件，涉及并联审批的窗口一律在网络平台操作，上传证照信息，同时受理、限时审批，作出决定后通过网上审批系统告知。中心联办窗口建立项目注册登记跟踪表，严格时效管理，协调运行中出现的问题，提供后台支持和查询服务。（李远）