一版：时政要闻总第1277期 >2013-12-26编印

　审议通过《中共莱西市委常委会2013年工作报告》和《中共莱西市委2014年工作要点》

      ■进一步解放思想、转变观念。强化“功成不必在我”的理念，转变“唯GDP论英雄”的观念，下定“壮士断腕”的决心。

      ■全面落实各项改革举措。要稳妥有序，大胆创新，以人为本。

      ■全力以赴突破大项目。在项目引进上，要保持当前良好的发展势头；在项目推进上，要实现项目数量和质量的同步提升。

      ■着力提升工业园区档次。要狠抓扩容；狠抓升级；狠抓提质。

      ■加快提升城市品质。要招大引强，善于借势，重视生态。

      ■培育发展休闲旅游产业。抓好休闲生态旅游培育、打造区域旅游特色、壮大旅游产业规模、形成城市旅游品牌。

      ■扎实开展党的群众路线教育实践活动。要领导干部带头，持续改进工作作风，着力完善制度机制。

      ■积极深化改革开放。深化行政管理改革、财税体制改革、投融资体制改革。积极“引进来”，发挥重点园区开放主战场作用，推动外贸转型升级。

      ■着力推进转型升级。优化产业空间布局，调整产业内部结构，强化转型发展要素保障。

      ■积极推进城乡统筹发展。加强规划引领，实施重点突破，强化基础支撑，推进农村改革，全力筹备世界休闲体育大会。

      ■强化社会治理。完善社会稳定风险评估机制，增强应急处置和保障能力，突出抓好安全生产。

      ■进一步加强生态建设。强化环境保护，加强污染治理，加大绿色生态空间比重。

      12月25日，中国共产党莱西市委十三届四次全体（扩大）会议暨市第十七届人民政府第三次全体会议在市委党校会议中心举行。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍主持会议并讲话。市委副书记、市长纪家栋就做好明年经济工作讲话。市委副书记李兴伟传达青岛市委十一届四次和五次全体会议精神。

　　全委会听取了刘圣珍代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共莱西市委常委会2013年工作报告》和《中共莱西市委2014年工作要点》。

　　全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作，一致认为，今年以来，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会团结带领全市广大党员和干部群众,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，工作取得新成绩，发展呈现新气象。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，在武装头脑、指导实践、推进工作上取得明显成效。全力以赴抓项目，经济发展质量和效益进一步提升。全域谋划促统筹，城乡面貌进一步改善。更加注重生态发展，田园城市特色进一步彰显。重视保障和改善民生，发展成果进一步惠民。深入推进党的建设和民主政治建设，领导科学发展能力进一步提高。

　　关于明年的工作，刘圣珍强调要抓好七项重点工作。一是进一步解放思想、转变观念。要强化“功成不必在我”的理念。广大党员干部要牢固树立“功成不必在我”的理念，朝着既定的奋斗目标，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，确保取得实实在在的成效。要转变“唯GDP论英雄”的观念。要准确把握中央的新要求，特别是考核部门要对接好青岛市考核变化，完善我市的考核办法，提高考核科学化水平，引导全市上下实现错位发展、弯道超越。要下定“壮士断腕”的决心。党员干部要言出必行，说到做到，决不能避重就轻，更不能玩变相游戏。二是全面落实各项改革举措。改革是明年重中之重的任务，要贯穿于所有工作的始终，全力抓紧抓好。要稳妥有序，坚持稳中求进工作总基调，准确把握全面深化改革的方向、目标、原则和时序，做好与青岛市各有关部门改革措施的衔接工作。要大胆创新，善于把维护中央大政方针的统一性严肃性和充分发挥主观能动性结合起来，敢于探索、勇于创造。要以人为本，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，把不断改善群众生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。三是全力以赴突破大项目。全市上下要进一步增强责任感和紧迫感，发扬啃硬骨头和抓铁有痕、踏石留印的精神，坚决打好项目攻坚战。在项目引进上，要保持当前良好的发展势头，始终把招商引资作为头等大事来抓，持续升温加压。在项目推进上，要实现项目数量和质量的同步提升，坚持双月奋战期间的项目推进机制，继续实行镇级承诺、三级包帮，定期调度、督查、通报，全力抓开工、抓建设、抓竣工。四是着力提升工业园区档次。要狠抓扩容，重点是扩张规模、扩充项目、扩大总量。要狠抓升级，特别是经济开发区，要以创建国家级经济开发区为目标，按计划推进各项工作，包帮领导要定期督查、定期调度。要狠抓提质，对存在问题较多的老企业和科技含量低、税收贡献小、资源耗费大的中小企业，要通过搬迁、破产等方式，鼓励向六大产业集聚区集中。五是加快提升城市品质。要重点抓好姜山新城、沽河新城、旧城改造和新型农村社区建设，着力在提升城市品质上下功夫。要招大引强，相关镇街以及部门要紧密跟进、全程服务大项目，争取项目早开工、早建成。要善于借势。要重视生态，必须把生态建设放在突出的位置。重点是围绕创建国家森林城市，争取在造林绿化上有新的提升，继续走在青岛市前列。六是培育发展休闲旅游产业。旅游的业态逐步由景区观光游转向休闲生态游，旅游的主体逐步由单位组团为主转向个人自驾为主，抓好休闲生态旅游培育、打造区域旅游特色、壮大旅游产业规模、形成城市旅游品牌，是今后一段时间我市旅游工作的重中之重。七是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据上级安排，我市大多数单位（纪委、组织部参加第一批群众路线教育实践活动）将从明年一月份开始参加第二批群众路线教育实践活动。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”问题，突出为民务实清廉、实践特色、服务群众、领导干部“四个”重点，把“规定动作”做到位的同时做好“创新动作”，努力把活动成果转化为推动工作的强劲动力。

　　纪家栋指出，做好2014年经济工作，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会，中央、省和青岛经济工作会议精神，认真落实习近平总书记视察山东时重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，稳增长、调结构、促改革，坚持民生优先、全域统筹、规划引领、项目主导，全力突破发展瓶颈，全力构建竞争优势，促进经济持续健康发展，社会和谐稳定。

      纪家栋强调，做好明年经济工作，一是积极深化改革开放。紧紧围绕发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府与市场的关系，深化行政管理改革、财税体制改革和投融资体制改革。牢固树立"莱西以外都是外"的思想，把项目引进作为开放的主抓手，积极"引进来"，发挥重点园区开放主战场作用，推动外贸转型升级。二是着力推进转型升级。重点优化产业空间布局，打造主城区现代服务业发展高地，经济开发区、姜山先进制造业功能区着力打造先进制造业承接发展平台，推进沽河食品谷和南墅石墨新材料产业园建设。调整产业内部结构，工业方面，引导四大主导产业扩容补链、嫁接整合、优化升级，推动五大新兴产业突破核心技术、扩大市场份额。推动企业开展技术创新、产品创新、组织创新和市场创新，强化创新主体地位。服务业方面，坚持规模化发展、差异化竞争，推动发展提速、比重提高、水平提升。农业方面，加强集约化布局、特色化发展、标准化生产、全程化监管，发展节水农业、循环农业，确保主要农产品产量稳定。强化转型发展要素保障，围绕资金、土地和人才三个关键要素，加快构建引导约束机制，支撑引领经济转型升级。三是积极推进城乡统筹发展。要加强规划引领，形成生产、生活、生态空间的合理结构；实施重点区域突破，抓好4大片区和城中村改造；强化基础支撑，推进城乡供水一体化、垃圾处理一体化和公共交通一体化；推进农村改革，以保障农民财产收益权为核心，建立健全城乡发展一体化机制体制；举全市之力，科学规划，高效运筹，确保体育场馆、运动员村、休闲广场、生态休闲体育公园和南水路南延等配套工程顺利推进，全力筹备好世界休闲体育大会。四是强化社会治理。完善社会稳定风险评估机制，增强应急处置和保障能力。健全安全生产责任体系，狠抓安全隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。五是进一步加强生态建设。强化环境保护，加强污染治理，保护好大沽河饮用水源地环境，推进洙河、嵯阳河等区域水污染整治工作。加大绿色生态空间比重，完成造林4万亩，植树1000万株以上。

      市委委员、候补委员，市政府组成人员；非市委委员的市级领导；市纪委委员；各镇（街道、经济开发区）党（工）委书记、镇长（主任）；市直党政群机关、事业单位、双管单位主要负责人参加会议。                  
                                       　　（高欢欢）