公证作为一项前置性和预防性的司法制度,主要任务就是明确法律关系,确认法律事实,预防纠纷,减少诉讼,促进民事、经济活动依法有序进行。今年以来,市公正处坚持以大局为重,以民生为本,充分发挥贴近基层、贴近群众的特点和优势,将公证工作向农村延伸,向农民倾斜,努力为新农村建设提供全方位服务。先后办理各类涉农公证2000余件,切实减轻了农民的负担。
围绕农村重点工作,充分发挥公证职能。发展农村经济,推进农村改革,加强改善农村社会管理,落实惠农政策,保障农民合法权益,是公证工作服务的重点领域。围绕大沽河治理、农田水利设施建设、环境综合整治等重大工程,认真办理招投标现场监督公证,依法保障和推动了农村基础设施建设的顺利开展。积极为农村土地承包经营权流转提供优质服务,保障农民对承包土地的合法权益。积极介入农村金融市场,加强与农村信用合作社、村镇银行的联系,对借款合同、还款协议进行公证。同时为民间借贷业务提供公证服务,有效控制和降低了信贷风险,减少了大量的诉讼纠纷,先后办理还款协议公证500余件。
创新服务方式,扩大公证在农村的覆盖面。改变传统坐堂式、粗放式服务方式,建立“走出去”的服务模式,认真落实便民利民惠民措施,提供预约延时服务,为在外学习、工作、经商等有特殊时间要求的当事人提供方便、优质、高效的公证服务。不断优化工作流程,着力提高办证效率,对申请的公证事项经公证人员审查后,材料齐全、真实合法的,5个工作日内出具公证书。依托乡镇街道司法所和法律服务所,设立公证联系点,不断扩大公证网络在农村的覆盖面。对老弱病残穷等特殊群体提供上门服务或法律援助。4月份,我市某甜瓜专业合作社负责人来到公证处反映,该社27户农民年初在100余亩地上栽植了从某公司统一引进订购的甜瓜苗。栽植时间不长,开始出现死苗现象,到开花座果期死苗增多,此后不断出现死秧,导致甜瓜近乎绝产,经济损失达200万元左右。为了在打官司中说理有抓手,他们申请办理保全证据公证。涉农无小事。此案涉及农户多,分布在多个乡镇和村庄,面对巨大损失,瓜农们情绪不稳。公证处当即指派精干人员负责办理,并提供法律援助。根据当事人的陈述及诉求,公证员理清工作思路,确定保全方案和重点。考虑到农情不能延误,公证人员随即跟随当事人来到田间地头,对68个大棚内甜瓜生长现状、栽植面积等进行了认真细致地查看、测量、记录和摄像,保全证据工作终于顺利完成,为农民诉讼维权提供了有力保障。