一版：时政要闻
改出来的新活力———市国税局全面深化改革助力我市经济发展侧记
刊发日期：2013-12-19 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
经济是税收的“晴雨表”,税收来源于经济，而地区经济的发展,也离不开税收这一经济杠杆。今年7月以来，市国税局以服务地方经济社会发展大局为己任，以工作创新为抓手，以转变职能为核心，进一步转变作风，全面开展征管和人事机构改革，不断完善税收征管机制、干部管理机制、工作落实机制。通过改革激发全局干部干事创业的工作热情，有力促进了以组织收入为中心的各项工作的顺利开展。截至12月4日，市国税局累计组织收入95087万元，同比增长14.9%，增收12344万元，其中区县级收入25691万元，同比增长18.6%，增收4026万元，为我市经济社会发展提供了有效的财力保障，征管改革和人事机构改革的成效在税收工作上充分显现。
“国税干部集中办公，给我们带来了太多便利。”
“虽然我们企业在河头店镇，但我平时都住在城里，以前办理国税业务还得从城里赶到河头店分局，路途远。现在分局集中到城里办公后，我们可省事了。” 12月12日上午，记者来到市国税局集中办税大厅，一位企业女会计对记者如是说。记者了解到，为实现构建现代税收征管体系“两提高、两降低”的目标，市国税局打破分局原属地管理权限，合理调整税源管理机构，在青岛五市率先实现了分局上收集中办公。同时，该局将服务业务进一步前移到办税服务厅，精简行政审批和办事程序，强化“一站式”办理，大大提高了办税效率。
市国税局局长王文礼告诉记者：“由于以前基层税收管理机构过多，导致组织机构分散；有限的专业化人员分布在各个基层分局，导致人力资源分散；各个基层分局掌握的不同的征管信息，形成‘信息孤岛’，导致信息资源分散。‘三个分散’的存在，制约了征管质量的提高，不符合专业化、信息化管理的要求，不符合新形势下税收征管工作的要求。我们通过改革，转变了相对粗放式的管理模式，构建适合新形势发展需要的现代化税收征管体系。通过将县级国税局及分局的两级组织架构向一级架构的组织模式转变，减少了管理层级，实现了征管资源效益的最大化。通过改革，我们也进一步整合了资源，更好地为纳税人服务，更好地为地方经济发展服务。”
“人事改革，我对干好工作更充满了激情。”
市国税局根据国家税务总局和青岛市国税局要求，立足全市促进城乡一体化发展的部署，科学配置和统筹运用征管资源，将除姜山分局外的六个分局转化为专业化业务职能部门，按风险管理职责，分工调整为专业的户籍管理部门、重点税源评估部门、特定业务评估部门、一般税源评估部门以及个体税源管理部门，以集约化推动专业化，提高征管资源利用效率，提升运行效能。
姜勇，改革前是局里的业务骨干，也是全局的业务能手，多次参加市局组织的一体化联动工作组。但受改革前人手不足、业务骨干力量匮乏等因素的制约，从事的繁杂业务较多。改革后，姜勇来到了税源管理二科，参与重点税源的评估工作。新的岗位使他能够心无旁骛地发挥特长，更积极更主动地干好工作。
自2013年9月3日起，市国税局升格为副处级单位，内设17个正科级部门。为保证征管改革顺利实施，市国税局利用机构升格的有利契机，积极开展了全市国税系统历史上绝无仅有的人事改革，通过制定科学规范的方案，履行严格缜密的程序，人事改革圆满成功，共选拔任用了9名正科、38名副科、2名主任科员和24名副主任科员。这次刚刚选拔上的仅28岁的副科级干部肖蔚说：“人事改革让我们这些年轻同志看到了希望，明确了努力方向，大大增强了工作的事业心和责任感。”“本次人事改革呈现出了范围广、力度大、导向好、结构优四大特点，通过改革，我们形成一种激励奋进、争先创优的选人用人导向，激发了干部的进取精神，形成了良好的工作作风，为征管改革的深入推进和税源专业化管理的构建奠定了良好的基础。”该局人事教育科科长于萍如是说。 （董建君 蒋海勇）