五版：专版总第1272期 >2013-12-18编印

        近年来，我市民政社会福利事业取得了长足进步，覆盖城乡，普惠社会的政策体系初步建成，全市社会福利服务水平不断提高。随着我市城市化、工业化进程深入推进，人口老龄化进程的加快，孤残儿童低龄化和老人空巢化特点日益凸现，公众对养老体系建设的关注度越来越高,而群众日益增长的社会养老服务需求与硬件设施严重不足的矛盾也愈发凸显。据了解，我市60周岁以上老人13.2万人，占全市总人口的17.9%，农村五保老人1227人，城乡孤儿65人，每年流入城区的流浪乞讨人员在600人次以上。我市抓住国家加快推进社会福利设施建设和养老服务业发展的机遇，创新方式，统一规划，已经按进度完成了市社会福利中心项目建设。

      养老、助孤是中华民族传统美德，也是群众路线教育实践活动中解决群众关注民生突出问题、强化社会政策托底的一项重要工作。2012年10月份开工建设的市社会福利中心项目，目前工程已经基本完工，本月月底将全部投入使用。作为市政府今年重点推进的民生实事工程，建成后的福利中心将主要用于集中供养城市“三无”对象、农村五保对象、“三老”优抚对象，收养孤残儿童，为流浪人员提供临时救助及社会化养老等保障服务。

　　市社会福利中心位于新规划的沽河新城区域内，远远望去，那一座座崭新的大楼，像似一栋栋宾馆被宽敞的院落包围着。它西临209省道，南侧紧邻白鹭湖温泉度假区，北侧规划建设长广河公园，空气清新，环境及配套设施非常好，绝对是养老保健的好地方。

　　福利中心占地96亩，总建筑面积45000多平方米，设计床位1300张，总投资1.78亿元，规划绿地率41.7%，容积率0.69。其中，一期计划投资1.45亿元，规划楼房14栋，建筑面积36000多平方米，设计床位1000张。五大功能区提供不同需要：9000多平方米的社会供养区、9000多平方米的流浪乞讨及残疾人康复区、13000多平方米的政府供养区、5000多平方米的医疗介护区和9000多平方米的教育服务区。另外，配套建设6000多平方米的中心广场、门球场等室外健身活动场所。按照功能分区设置了四个面积均为200平方米左右的食堂，楼与楼之间建有300多平方米的连廊，便于老人雨雪天出行。

　　目前，一期工程主体已经全部完工，12月月底将全部投入使用。供水、供电、供暖、燃气、排污、数字电视及网络通信等配套工程全部完工。1-6号楼10月份已经全部达到入住条件，部分老人已经于12月11日先搬进了新家。记者走进福利中心，一种温馨的氛围迎面而来。只见漂亮的地面砖、雪白的墙壁，每间房间窗明几净，卧室内有柔软舒适的床，崭新的坐椅、热水器、衣橱、床头柜等设施一应俱全。住在3号楼201室的张国彩老人说：“这里的条件真是太好了，住在这里就像住宾馆一样。以前在家里住，一下雨就只能憋在小房子里转悠。到了这儿，活动空间大多了，尤其是有这么多老人陪着一起聊天、玩，而且这里的伙食搭配的非常好，服务员态度又好、细心又周到，有这样的养老地儿我真的非常满足啦。”老人的幸福溢于言表。

　　今年，为将民生实事尽早落成，市政府对社会福利中心建设高度重视，成立了以市长为总指挥，分管副市长为副总指挥，民政、发改、财政、国土、城建、环保、规划等部门为成员的工作指挥部，并纳入双月奋战活动重点项目，进现场，解难题，促开工。多次召开市长办公会、现场调度会进行专题研究，出台会议纪要，限时解决阻碍工程建设的困难和问题。建立了每天碰头例会制度和每天信息报送制度，制定倒排工期表，落实责任单位，确定责任人，明确完成时限。分管市长和民政局主要负责人每周召开工作调度例会，听取项目建设进展，研究决定项目建设的重要事项，督促检查建设施工各项工作的落实情况，保证建设项目按计划推进。

　　作为项目建设牵头部门的市民政局为抓好项目建设，举全局之力，克服资金严重不足、没有项目建设专业人员、工期短、任务重、标准高、协调难等种种困难，使项目建设达到了预定的进度要求。青岛、莱西两级领导多次视察社会福利中心建设情况，都给予了充分的肯定和高度的评价。建设中，市民政局抽调了包括4名班子成员在内的20余名业务骨干，组成主体工程组、配套工程组、手续办理组、集中采购组四个工程小组，全程靠在工程建设上，对口协调各建设单位，做到人歇工不停，发扬“五加二”、“白加黑”、“雨加晴”的敬业精神，确保项目的建设进度。为确保手续办理不影响工程的建设进度，该局千方百计协调相关职能部门实施提前介入、联合预审、容缺审批，安排专人进驻工地，所有资料现场签字认可，确保完成一项，审批一项，在工程建设结束前完成所有手续办理。

　　在项目建设中，市民政局严格按照建设安全工程、精品工程、廉政工程的要求，统筹安排工程建设与正常工作的关系。在施工方的确定上，在现场施工的工地负责人王立梅向记者透露：“我自从5月份调到这里工作，为保证项目的质量和进度，到现在为止我们大伙都没有放过一天假，天天、日日夜夜靠在这里，7、8月进入雨季时，我们都是晚上看天气预报说第二天有雨，提前一晚整宿不睡抓紧时间打地基，不过为了这样的民生工程及时交付使用，我们所有辛劳都是值得的，看见现在老人们开心的笑容，我们是都打心底里高兴啊。”当谈到为什么工程没有交付使用，已经有老人入住时，王立梅说：“1-6号楼10月份已经达到了入住条件，为保证新的房屋不给老人的身体造成损害，建设时使用的材料都是符合国家环保标准的，装修完工后由室内环境检测部门进行了室内空气检测，在确保没有室内空气污染后才可入住。”

　　目前，市社会福利中心即将投入使用，下一步主要就是抓好社会化管理运营工作。市民政局主要负责人表示：“在做好入住人员管理服务的同时，按照‘公建民营、医养结合’的工作思路，进行深入调研，采取观摩、轮休、招商等多种方式，来做好社会福利中心的宣传和推介工作，逐步拓展中心的服务功能，提高其影响力和吸引力，把中心建成环境优美、管理规范、功能完善、服务优质，集养老、医疗、康复、娱乐、健身、临终关怀为一体的中高档养老服务机构，为社会各界不同需求的老年人提供满意的专业化养老服务。”

　　加快社会福利事业服务设施建设，为特殊困难群体创造健康和谐的生活环境，是广大人民群众极为关心的一件大事。市社会福利服务中心投入运行，标志着我市社会福利事业发展迈上了一个新的台阶，必将显著改善我市民政集中服务、集中供养对象的生活、医疗和入住条件，对进一步加快我市民政、民生事业的健康发展将产生重大而深远的影响。（刘笑伶）