二版：综合新闻总第1270期 >2013-12-13编印

　　今年来，市公共资源交易管委会办公室共组织招投标项目289个，其中公开招标项目210个，中标金额11亿元，节约财政资金8000万元。我市管办分离的交易机制荣获“山东省第一届行政管理体制改革及机构管理科研成果一等奖”。

建立“监、管、办”三分离体制

      全市公共资源交易实行领导管理机构、行业监管机构、服务工作机构、监督监察机构分权负责，任何一个单位或个人无法单独实施招投标。城建、财政、交通、水利等部门在公共资源交易中心派驻首席代表，依法履行招投标行业监管职能；公共资源交易中心具体负责招投标过程中的事务性、服务性工作；监察局、审计局在公共资源交易中心派驻窗口，实施招投标全程监督监察。

招投标过程全阳光操作

      在全国首创招投标联合审查，由市公管办牵头，监察局、审计局、行业监管部门、建设单位等共同参加，对招标公告、招标文件等4个环节实行联合审查，将招投标全过程摆在桌面上、置于阳光下，防止招投标“量体定做”。

积极培育招投标市场竞争

      推行“入莱备案”后置，投标企业“先上车后买票”，允许市外企业低门槛进入我市市场竞标。在政府采购中，80%以上的投标企业来自本市之外。我市的招投标环境得到了青岛市评标专家和全国各地投标企业的广泛赞誉。在大沽河绿化工程招标中，2.6亿元的工程，节省财政资金2360万元，共有75家企业参与投标。

实行投标人资格后审

      按照法律规定，工程招标从发布招标公告到开标，至少需要27天。投标企业要到交易中心报名、领取招标文件、领取答疑文件、开标，来回跑4次。为压缩招投标时间，市公管办开发了“莱西市公共资源交易网”，投标人直接从网上下载招标文件、施工图纸，不需到交易中心现场报名，投标人只需到交易中心跑1次，将招投标时间从27天压缩为20天。

建立政府采购网上竞价系统

      电脑、复印机等电子产品每年采购量较大，单次采购金额不高，不适宜公开招标，以前主要从市定点供货商中采购，市场垄断导致价格较高。为此，市交易中心在青岛市范围建立网上竞价供应商库，培育充分的市场竞争。在政府采购中，以采购单位了解的市场价格为最高限价，实行网上叫暗标，价格最低者中标，采购价格明显低于市场价格。

堵住中标企业履约供货中的漏洞

      为防止中标企业在数量和质量上打折供货，对材料、货物类招投标项目履约供货情况进行联合监督。由市公管办、监察局、财政局、审计局、行政监督部门负责，对招标人验收过程进行全程监督，监督意见作为市审计局决算审计、市财政局费用拨付的前置条件。这一做法，有效维护了招投标活动的严肃性，保证了企业供货“货真价实、足金足两”。           （董建君）