四版：科技之光总第1265期 >2013-12-05编印

      今年以来，市科技局认真落实各级科技创新大会精神，立足实际，探索创新，扎实有效地开展各项科技创新服务工作，为宜居幸福新莱西建设提供了有力科技支撑。

      （一）在孵化器建设方面，坚持由政府主导向市场主导转变，孵化器的自我完善和发展机制逐步形成，聚集效应、造血功能和融资功能逐步健全。我市2013年计划建设孵化器3万平方米，目前已完成2.6万平方米，共引进入孵企业56家，其中国家“千人计划”人才创业企业1家。在孵企业申请专利200余项，授权专利30余项，1家被认定为国家高新技术企业。市节能减排孵化器、现代种业专业孵化器及新能源孵化器3个孵化器顺利通过了青岛市首批孵化器资质认定，认定数量居四市第一。为克服政府主导孵化器缺乏自身造血功能的弊端，市科技局坚持以政府创办为示范引导、民营孵化器建设为主体的发展模式，积极鼓励民营企业以市场为导向，以产业链为核心，以资本为纽带，结合自身产业背景创办专业孵化器，在政策安排和资金扶持上打破政府与民营的界限，确保民营孵化器在政策扶持上得到充分保障。对科技孵化器在场所扩建、设施投入、人才引进、创新项目、增值服务等方面给予资金扶持，进一步激发了民营资本参与建设孵化器的热情，提高了孵化器建设质量和运营管理服务水平。目前，各孵化器正积极探索行之有效的运行模式，对在孵企业在创业辅导、产学研合作、信息咨询、技术交易、研发服务、人才引进、质量认证、法律服务诸方面开展系列化服务，发挥了主体作用。以现代种业孵化器为例，作为青岛市唯一的一家农业科技孵化器，依托的青岛金妈妈农业科技有限公司是由种业资深专家及其他自然人为股东共同投资建立的、从事高附加值蔬菜种子的自主研发创新、良种示范、种子繁育、包装加工及销售推广服务为一体的种业公司，孵化面积5000平米，在孵企业11家。该孵化器积极引入市场机制，建立了比较先进的运营管理模式，提供更加专业、全面的系列孵化服务，不仅加速了在孵企业的成长，延伸了产业链，而且孵化器自身也通过对在孵企业的优质增值服务赢得了良好的经济回报。

      （二）在科技金融方面，积极探索科技创新与金融创新的结合点，促进科技资源和金融资源的有效对接，着力破解中小企业融资难题，最大限度释放科技创新创业潜能。研究出台了《科技金融专项资金管理办法》，与青岛高创、华商汇通、青岛农商行合作，成立了1500万元的科技信贷风险准备金池，莱西农商行在此基础上给予10倍放大授信，可给予我市科技型中小企业1.5亿元的科技信贷支持。6月23日，青岛市科技局与我市签订了《青岛市科技局莱西市人民政府科技工作会商协议》，科技金融服务体系建设作为一项重要合作内容纳入协议框架。8月27日，莱西市科技金融合作协议签约仪式在莱西市科技创新综合服务平台举行，这标志着我市的科技金融工作正式施行。青岛高创科技融资担保有限公司、青岛华商汇通担保有限公司、青岛农商行莱西支行与莱西市科技局四方签订了《莱西市科技信贷风险补偿准备金池合作协议》及实施细则。目前已择优筛选有贷款意向和发展潜力的科技型中小企业20家，授信额度4000万元，有效缓解了部分科技型中小企业融资难题，推动我市科技型中小企业快速发展。

      （三）在高新技术企业培育方面，把高新技术产业发展作为推动科技创新的原生力量，坚持“挖掘潜力企业、培育重点企业、跟踪领军企业”，不断壮大高新技术企业队伍。充分发挥政策导向作用，继续对新认定的国家高新技术企业予以奖励。对各镇（街道）的年度考核意见中，将“高新技术企业”作为综合考核“加分”内容，加大了 “高新技术企业”所占分值。大力实施高新技术企业培育计划。推行科技服务专员制度，对“准”高新技术企业提供各项专业服务，科技服务专员全程跟踪、辅导企业获取自主知识产权、申报科技研发资金、单独列支研发费用，协助办理科技优惠政策兑现手续，助推企业早日晋升为高新技术企业。加强政策宣讲、企业培训等方面力度，推动“政企联动共建”，为科技型企业成长为高新技术企业营造良好环境。采取开会调度、办班培训等方式宣传讲解高新技术企业扶持政策、认定管理办法，进一步激发镇（街道）和企业的申报热情，大大提高了我市高新技术企业认定成功率，今年提报认定的8家企业目前全部通过了初审，预计年底我市高新技术企业数量将达到27家。获“国家科技型中小企业创新基金”项目18个，居11区市第2位；获省自主创新重大专项支持1项，实现了我市多年来省级科技计划项目零的突破；获国家星火计划立项5个、国家火炬计划立项2个。

      （四）在知识产权工作方面，围绕提升企业核心竞争力，进一步健全激励机制，优化政策环境，着力营造创造和应用知识产权的良好氛围。研究出台了《莱西市专利奖励办法》，提出“国内发明专利申请及授权，奖励1000元/件和5000元/件；国内实用新型授权，每件奖励1000元/件”。将“发明专利申请和授权”纳入了市委市政府对各镇（街道）的综合考核，加大了考核力度，进一步调动了镇（街道）和企业对专利申请的积极性，全市创新氛围更加浓厚。推行“保姆式”专利服务，把农药、兽药、肥料三大领域和农产品加工企业、高新技术企业、科技型中小企业、创新型企业作为重点服务对象，全程跟踪、指导做好专利申请，提高发明专利比重。推进实施专利“清零”和“倍增”计划，在全市“50强企业”和高新技术企业中筛选20家企业实施倍增计划，在新引进和开工投产的内外资大项目中筛选30家企业实施清零计划。1-10月份全市发明专利申请1046件，同比增长163.5%；发明专利授权55件，同比增长150%。

      （五）在人才引进方面，坚持刚性与柔性共济、求所有与求所用并举，着力强化对高层次人才的集聚功能。着眼于增强高层次人才承载能力，积极搭建聚才平台。建立省、青岛市工程技术研究中心各1个、青岛院士专家工作站1个、青岛市产业技术创新战略联盟1个、与高校院所合作建立“教学科研实践基地”2个。积极推行项目引才模式。定期对企业高层次人才岗位及项目需求进行调查摸底，以产业特点和行业需求为导向，通过座谈听取、书面征求等渠道向企业征集各类急需解决的科技难题，通过组织参加或举办各类洽谈会、推介会等措施，将有关信息及时发布，吸引各类高层次人才采取调动、兼职、聘用，以及创办、承包、租赁各类经济实体和研究开发机构等形式进行合作。全市30多家企业与国内的科研院所建立了长期稳定的产学研用合作关系，新引进高层次人才30多名，共同开发新产品、新技术50余项。5月18－19日，以“融高端人才智力，促医药医疗发展”为主题, 举办了生物医药高端人才产业对接洽谈会,来自北京、天津、厦门、上海、西安等地的生物医药类高层次专家、高校院所与我市医药企业进行了面对面对接交流。洽谈会上2名国家“千人计划”专家、2名天津市“千人计划”专家及4家高校院所与我市企业、医疗机构就人才、项目及智力引进工作达成了合作意向，签约项目4个, 为加快高端人才智力及科技成果集聚、推动我市新兴生物医药产业跨越发展提供了有力支持。