近日,记者从市人口计生局了解到:自然情况下,出生人口性别比正常范围在102至107之间,即每出生100个女孩,相应出生102到107个男孩。自去年以来,市委、市政府将综合治理出生人口性别比作为重要约束性指标,纳入了落实科学发展观考核监督体系。在人口责任目标设定上,加大综合治理性别比工作的考核权重,作为“一票否决”的重要方面,引导督促各级用心用力抓好落实。从我市统计数据看,目前全市出生人口性别比为104.4,从2012年开始始终保持在正常值以内,治理效果明显。
转变婚育观念 宣传教育引导
去年以来,市人口计生局强化领导责任,完善人口目标责任体系,坚持把综合治理出生人口性别比升高问题,摆上更加突出的位置,强力推进。我市综合治理出生人口性别比工作小组各成员部门认真按照职责分工,各司其职、相互协调、密切配合,确保这项工作落到实处。市委、市政府先后4次召开市委常委会和市长办公会,专题听取关于综合治理人口性别比的工作汇报,分析当前面临的形势,查找存在的突出问题,研究措施整改落实。研究出台了《莱西市关于广泛深入开展“关爱女孩行动”全面做好综合治理出生人口性别比工作的实施意见》。市财政先后拨出专款56万余元,为做好综合治理出生人口性别比工作提供强有力的保障。该局围绕“创品牌、出精品”的思路,依托民间秧歌队这种地方特色,把民间活动与计生宣传活动有机联系起来,开展有声有色、融计生宣传为一体的群众性活动,努力营造男女平等、关爱女孩、关心妇女的社会氛围。
利益机制促进 健全社会保障
通过围绕实施“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程,在整合、完善现有优先优惠政策的基础上,进一步制定有利于农村独生子女户和生育两个女孩并已绝育的家庭法定奖励和优惠政策,并逐步建立和实施计划生育法定优惠奖励政策制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、避孕节育奖励制度、独生子女死亡伤残家庭困难补助制度等,加大对计生户尤其是二女结扎户的奖励力度。统筹解决独生子女父母奖励费368.27万元。市财政拨出专款落实了城市失业、无业、自谋职业的独生子女父母奖励费。全市退二胎生育指标的独生子女父母一次性奖励1000元,共奖励26.8万元。为全市12185人发放奖励扶助金 1167.87万元,发放及时落实长效节育措施补助 26万元,并对532户计划生育困难家庭实行了救助,对5714例合法生育的育龄妇女发放分娩补助285.7万元。
部门联动共管 奖励处罚并举
建立了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的工作格局,严格依法行政,加大整治力度。纪检、政法、组织人事部门等加强协调与合作,严厉打击贩卖、残害、溺弃女婴的违法犯罪行为和非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠行为及各种不利于出生人口性别比正常的其他违法犯罪行为。卫生、药监及计生部门进一步建立和健全管理制度,切实加强对B超技术、终止妊娠手术及终止妊娠药品销售市场的监管力度,进行定期巡查。同时落实和完善分娩、引产及无证待产的实名登记制度和信息共享制度,做到每一名出生人口都对应接生医院,有据可查、核实无误。建立了有奖举报制度,充分发动群众检举、揭发“两非”等违法行为。全面深入开展优质服务,扎实做好避孕节育措施落实和环孕情监测工作,对意外妊娠早发现、早补救。把落实孕情跟踪“人盯人”管理责任制作为一项重点工作持之以恒地开展下去,确保落到实处,工作失误造成违法生育的必须追究工作人员责任。 (刘笑伶)