五版：专题总第1251期 >2013-11-12编印

       

 

      有句名言：凡思想境界高者，则视群众如主人。耿式资就是这样的人。大河头村由乱脏穷到安美富，得益于民主治村。

      民主作风，能与村民打成一片。工作生活中，耿书记做到“四经常”、“两邀请”，经常到群众中走走、看看，每月至少到每个企业、养殖小区、种植大棚区、种粮大户等具有一定规模的经济实体、敬老院、小学、幼儿园等看望两次，经常同干部群众一起开会学习，每年召开党务政务会，组织企业、入党积极分子、应急队员、青年等各种学习会议百余次；经常与群众同劳动、同抢险救灾。在旧村改造、村容村貌整治活动中，每次义务劳动都带头参加；经常深入老弱病残人家中，问危难、话温饱，有重病者帮送医院，缺钱物者帮钱物，帮寻致富门路，成为老弱病残家庭的知心人、贴心人；村唯一一辆工作用车，他时常邀有急事者一路同行，连外地互不相识的人也受邀乘坐过不少次。他还邀请塑料大棚种植户、入党积极分子中的代表两人一起，每月两次到办公室聊天说事，常年坚持，从未间断。

      民主管理，听群众意见。在自我管理、自我教育上，耿书记有两个妙法。首先制定《村规民约》和干部“六带头”、“五不准”。干部要带头发展经济、带头为民服务、带头救急扶困、带头言行文明、带头尊老爱幼、带头维护稳定。干部不准用公款吃请、不准工作期间喝酒、不准向群众吃拿卡要、不准聚众赌博、不准以权谋私。第二妙法是把道德教育、道德实践、道德约束三位一体推进，村里成立村民道德评议会，制订《村民道德评议工作章程》，从2002年开始把村民道德评议工作纳入“民主日活动”内容，把一些不道德、不文明的人和事，提到“民主日活动”中来，让干部群众进行评判。根据村情，耿式资将全村划为三个区，由村民道德评议会的一名会长和两名副会长分别分管一个区，每个区安排道德评议会成员10名，按照“一月一小评，半年一大评，大事急事重点评，家长里短随时评”的原则，组织开展道德评议活动。村里为评议会提供精神支持和物质支持，统一配有活动记录本、硬字笔，将每次活动记录下来，并将评议结果通过村报、文化宣传栏等在全村进行公开，通过新闻媒体力量约束村民行为，促进道德涵养。道德评议会成了村里的“道德法庭”。通过道德评议活动，村里不文明、不道德、不团结、不孝顺的现象没有了。大河头成为山东省文明村庄。

      民主决策，走群众路线。实践证明，村里的事情，群众的事情，要群众议，群众办，结果才能让群众满意。在村民生产生活事项治理中，他经过入民群、听民言、纳民智，和“两委”成员一起首创出三种民主决策形式，这三种形式描绘出走群众路线、民主决策的线路图。集中决策，村民生活中宅基地申请、生育指标确定、老年人入敬老院等大事，均由村“两委”成员、管理协会成员、民主理财小组成员、民主监督小组成员、村民代表共56人联席会议决策，村党支部书记、村委会主任耿式资，在56人中同其他人一样，只享一人一票权利。每次会议，均形成会议记录，决策结果白纸黑字记录在册，同意者，人人在会议记录后面签字按指印，不同意者也在会议记录上签字，按指印。耿式资和其他与会人员一样，在会议记录上签字按指印，成为56人中一分子。干部村民说，什么叫村民说了算，什么叫群众当家作主，这种决策形式，让俺美梦成真。入户决策。针对村民分散经营，流动性大，不易开村民大会的实际情况，村里把需要办理的事项印刷成明白纸，发放到户，在统一规定的时间内实行入户签字按指印公决和户代表投票公决的两种民主方式，进行公决。协商决策，村建立“两委”成员联系村民代表，村民代表联系农户的“双联”制度，村民的意见建议实行双向反馈，做到决策从群众中来，再到群众中去。村干部告诉笔者，耿书记和村干部创立的三种决策方式真灵，村内5纵6横11条大街和29条小巷，实现“五化”（绿化、美化、硬化、亮化、净化），都是群众民主协商决策的，群众不但没意见，还积极参与，取得人人高兴的结果。

      民主理财，由群众亲手签单。耿式资让民作主，让民当家的举措，可谓抓铁有痕、踏石留印。在民主理财上，他做到村里每一笔开支都由村“两委”成员和民主理财小组成员共同研究确定，报销单据必须是税务发票，白条、收据一律拒收，要报销的税务发票由经办人、党支部书记、村主任（他一人）和理财小组组长三人分别签字按指印，方由村会计（镇财政所人员担任）到镇里由镇长签字报销。村里每一笔钱该不该花，该花多少，怎么花、怎么报销，真是小葱拌豆腐，一清二楚。

　　　民主监督，邀群众现场查看。在耿式资眼里，民主监督是民主治村的关键一环，只有抓实、抓细，方能见成效。村里建筑工程、集体资产出售都是实行公开投票方式，投标、揭标、唱标、定标均由村民主监督小组9名成员现场察看，亲手操作。2008年村北通乡路有70棵大树需砍伐出售，告示贴出后，莱西市区一帮混混想强买强卖，悄悄塞给耿式资2000元人民币，遭到耿书记严辞拒绝。后四家投票单位，现场在监督小组成员的监督下，顺利进行投标、揭标、唱标、定标程序，接着由中标单位负责人与村主任签订树木出售协议。甲乙双方负责人签字后，村监督小组9人一一在协议上签名按指印，同意协议真实有效。同时，村民监督小组还对村财务公开栏公开的内容、时间等情况进行监督，确保公开事项到位。笔者10月18日早在大河头村长4米、高2米的公开栏上看到，公开的内容有：村财务收支公开榜，党费收缴明细表，2013年计划生育政务公开，所贴的多张红纸上有出生、结婚、优待、奖励等情况。公开内容，项项字迹清晰，张贴有序。

       民主选举，让群众自主票选。入党积极分子、43岁的村民孙财荣说，俺村党组织战斗力、执行力、凝聚力、向心力特强，书记耿式资在群众中威望特高，号召力特大，简直成为全村人崇拜的偶像和精神支柱，每届每次选举，他和“两委”班子成员大都高票当选或满票当选。每次选举前，群众纷纷上门或见面动员他，不要辞职，要继续干。耿书记在群众中如众星捧月，每次选举，他根本不需拉票或赌选，人们就怕他不愿连任。每次选举他都请村监督小组全体成员全程监督。有一次选村党支部书记，有位党员投票时公开说，耿式资别看我反对你，但我投你一票。还有一次，选举村委会主任，有位村民投票后说，我不选耿式资，但也不选别人，所以我弃权。群众都说，俺村选举，村民真正实现了自主票选，绝无半点弄虚作假之事。

 

 

      耿书记说：“在致富路上，不愿一个家庭掉队。”村民邹永新，1997年从东北回来时，一无所有，连5元车费也要向人借。耿书记把他留下来，给落上户口，根据邹永新会炸油条的特长，先帮他在村内街上摆起炸油条铺，后为帮邹永新把油条生意做大，介绍邹永新到9公里外的原镇政府驻地李权庄区炸油条，因那里有个万人的泰光制鞋大企业。但因无房住，邹永新一个月搬三次家，耿书记帮邹永新买到一套如意的房子。见村里烤黄瓜大棚户收入颇丰，耿书记又鼓励邹永新干起塑料大棚烤黄瓜新行当。邹永新科学管理，大棚烤菜收入打着滚往上蹿。眼下，小邹建起六间宽敞明亮的大瓦房，开上私家车。耿书记病逝后，邹永新在写给耿书记家人信的开头说：“我是大河头人，别人用羡慕的眼光对我说：‘你们村的村容村貌特好，街道整洁，村里有外资企业，不用出村就能挣到钱，特别是有个亲民爱民的好书记耿式资。’我听后心里美滋滋的。就是造就这一切的，让人尊敬和爱戴的老书记和我们永别了，写到这，我的眼泪止不住了。”

      家庭妇女王艳芬今年50岁，和丈夫2001年租借6间破房子，打算3间居住，3间养牛，耿书记组织5人义务劳动，干了6天，帮着把旧房子收拾好，2002年帮忙拉上自来水。养牛缺资金，耿书记出车跑三天，帮着去农村信用社办贷款手续。缺技术，耿书记帮忙请来技术员，免费从一里外给拉电、电话、有线电视，还帮建沼气池。2008年牛奶滞销，耿书记一天三四次电话问销路，帮俺找到长期收购牛奶的雀巢公司莱西分公司。今年她家奶牛场，年存栏量从开始的4头，发展到40头。耿书记还帮她盖好19间大瓦房，居住、养牛两用。去年她买上北京现代轿车，日子过得滋滋润润。每当话一出口，他回答道：“没什么，咱们要感谢党和政府，感谢中国特色的好政策。”邹永新、王艳芬是耿书记扶贫济困的一个缩影。贫困户他帮，温饱家庭他还帮，富起来的户帮着再登新台阶。21年来，耿式资对待全村贫困家庭均一样，引领村“两委”成员走东家窜西家，缺钱的帮资金；缺技术的帮请技术员；没致富门路的，帮宜种则种，宜养则养，宜商则商，宜工的送到企业当工人，在致富路上无人掉队。

      耿书记对贫困村民牵肠挂肚，对老弱病残村民的安危、冷暖、温饱、精神气处处挂心头。村里原来有位李老太，1909年生，19岁嫁到大河头，21岁丈夫去世，老人晚年的衣食住行、吃喝拉撒，由村里全包了，耿书记和干部们提前给李老太把大米、白面、花生油、衣服和烧草送上门。有一次，耿书记在本村集市上走访外地摊主时，抬头看见李老太，手捧一双又黑又亮的小皮鞋恋恋不舍，耿书记说：“老二嫂（按街坊辈份所称），看好了，穿上吧，我付钱。”他立即从衣袋里掏出钱，交给卖主。李老太即时热泪盈眶，激动得说不出话来。得知李老太家睡觉的火炕该打了，耿书记安排人拆炕垒炕，让母亲一日三餐登门送饭给李老太吃，还特意安排妻子包饺子，给老人吃，老人爱吃韭菜馅饺子，有时叫女儿上门帮李老太包饺子，有时把煮好的饺子让女儿送给她吃，有时耿书记把李老太背回家吃饺子，李老太活到96岁，与世长辞了。殡葬时，耿书记和村干部按农村习俗办理，让老人入土为安。80多岁的独居老人鲁希兰房子该修了，耿书记到民政部门申请拨下资金，组织干部村民义务为其修房子，把黑土墙粉刷成白的，将土地面铺成水泥的，将破木门窗换成塑钢的。在村委办公室东侧有一位独居老人叫于士福，生活比较困难，耿式资经常去看望老人，每次去都会掏出钱来接济一下，有时一百，有时二百，已经记不清多少次了，直至老人去世前，耿式资一直牵挂着这位命苦的老人。耿书记不仅关心老人的温饱，还体贴老人的安危。是他，下雨时，对五保户逐户上门看望，发现房危的耿式祥，将其背到村委办公室避雨避险。是他，在开会回家路上停车一小时，帮素不相识的外地老人修好摩托车。耿书记对老人格外疼爱，对病残人分外挂心。1992年农历8月24日，村民耿训祖因车祸，导致高位截瘫，妻子沃桂芳感觉像天塌下一样，身边有两个不到10岁的儿女，耕种着20多亩地，又要给丈夫端屎端尿，这日子可怎么过啊！曾想过服药自杀。耿训祖家遭不幸，耿书记心痛心急，他领着村干部上门看望耿训祖和沃桂芳，动情地说，党支部、村委会决不会扔下你家不管，有困难村里帮。第二天，耿书记和干部党员带头为耿训祖家捐款1029元。“三秋”大忙，秋作物待收，冬小麦待种，耿书记安排6名棒劳力，用出义务工的形式，实干苦干10昼夜，帮耿训祖家收玉米20亩，播小麦10亩。见耿训祖孩子上学难，耿书记跑完镇里奔市里，请民政部门，将耿训祖家列入重点救济对象，审批了低保户，协调学校为两个上小学的孩子免除学杂费，后为上大学的女儿无息贷款1.2万元。2006年和2011年耿书记两次从民政部门争取救济资金，由一名党支部高新友带队，村里出工，免费将耿训祖家4间房子分别进行粗维修和精修缮。去年，耿训祖女儿研究生毕业，儿子大专毕业。耿书记仙逝前20天，从民政部门为耿训祖家争取到一套价值4000多元的高档橱柜和价值200多元的一组混用吊灯。沃桂芳和儿子从未见过这般高级的橱柜、华丽光亮的台面，舍不得用，珍藏起来，待结婚时用。耿书记的言行，使沃桂芳深受感动，逢人就说，耿书记待俺家最好。面谢时，耿书记说：“这温暖是党中央习总书记、国务院李总理和省、青岛市一级一级政府送的，我是个跑腿的。”

      多年来，耿式资帮过许多外地人。2010年的一个晚上，他和妻子外出回来，刚要开门，见门口一团东西，吓了一跳，仔细一看，是一个小青年蜷缩在那里。一问才知道，这小伙子是平度的，到烟台建筑队打工，干完活一分钱没要到，步行往家走。从烟台回平度200多公里，走到大河头就晚上了，实在累饿极了，就找一个门口歇歇，结果躺在了他门口。了解了小青年的情况，耿式资把小青年领进家，先让小青年用香皂洗把脸，又给沏上香茶，不一会儿，妻子端出鸡蛋肉丝面。看看擦脸的新毛巾，闻着香味扑鼻的热茶，端起香喷喷的大碗面，这位看似刚强的年轻人端面条的手抖动着。耿式资妻子说，孩子吃吧，吃碗汤面算什么！小青年吃完饭，耿式资从衣柜拿出崭新的被褥，安排小伙子休息，打电话联系小青年的父母。第二天，小伙子的父亲赶来，临别时，父子俩紧握耿书记的手说：“您真是天底下最关心群众的好书记。”

      耿书记对个体老弱病残关怀备至，对群体敬老院的老人更是体贴入微。2005年，村“五保”老人要搬进新建村幸福院了，耿书记找企业负责人商量，村里暂时资金有缺口，请企业帮老人一把。当天有的企业给老人购置配套室内床、衣橱、桌、椅、板凳，有的企业给老人送来洗脸盆、洗脚盆，还有企业给老人买来新被褥。耿书记给老人带来洗衣粉、肥皂、香皂、梳子、镜子和北京产“大宝”润肤露等生活日用品，把老人打扮得充满精神气。工作中，耿书记自立规矩，每月至少两次到村幸福院一次，去食堂走走，到厕所看看。有时陪老人拉呱，聊天；有时与老人一起吃饭；还有时到老人房间看看住的用的。“九九”重阳节给老人送节日礼物，组织老人放生鱼苗，与老人座谈。从1993年刚上任的第一个春节，他带上村“两委”成员上门先和老人吃年夜饭，再回家和家人过，年年如此，从不间断。有了幸福院，正如他在日记中写道：今天农历春节，晚上八点组织“两委”成员到村值班室集合，结伙到幸福院与老人欢度春节，和老人按农村习俗一起发纸（指烧纸）、烧香、    （下转第六版）