一版：时政要闻
实施四项工程保证四个到位沽河街道创新信访工作保稳定
刊发日期：2013-11-08 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
今年以来，沽河街道立足信访工作实际，以强化矛盾纠纷排查为基础，以落实责任完善机制为重点，以教育感化解决问题为突破口，坚持实施“四项工程”，努力做到“四个到位”，有效排查化解了一大批信访隐患和矛盾纠纷。截至目前，共化解矛盾纠纷56次，解决为民服务热线反映问题300多个，为群众办实事60多件，信访总量同比下降31%。
坚持“一把手工程”
保证领导责任落实到位
完善会议制度重点抓。坚持信访工作逢会必讲，在每天早上的书记碰头会、周一的全体机关干部大会、周五的党政班子扩大会、两周一次的信访稳定专题调度会和每月一次的街村两级干部大会上，对信访稳定工作进行统一调度，分析信访形势、研究具体措施，强化“街村”两级干部抓好信访隐患排查调处工作的责任感和紧迫感，形成了齐抓共管的良好局面；领导率先垂范亲自抓。建立信访稳定工作“立体责任制”和“一岗双责制”。进一步明确党工委书记、办事处主任是稳定工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他党政班子成员坚持“一岗双责”，抓好分管工作和所包村庄的矛盾排查调处工作。对于重点、难点案件，坚持领导包案责任制，亲自抓、负总责;一般案件由部门或包村领导包案，纪检、政法、信访和司法部门负责协调。今年1月，辖区内某企业开发工程拖欠农民工工资，60余人到市政府围堵大门反映情况。对此，党工委召开多次会议研究，在市信访局的协助下，多方调查了解，全面摸清情况，提出切实可行的解决方案，将这起有可能赴省进京的群体信访案件化解在了基层；领导接访重心下移经常抓。坚持领导信访接待日制度，每天安排一名班子成员接待来访群众，其他班子成员每周抽出一天时间到所包抓的村、企业下访，做到重心下移、关口前移。
强化“基础工程”
保证工作机制运作到位
成立了矛盾纠纷排查调处工作领导小组，将纪检、综治、信访、司法、公安、法庭、土地、城建、经统审、民政等部门纳入成员单位，形成了“多位一体”调处机制。各村也调整充实了综治协管员，建立了村级综治办，村村成立社会治安巡逻队，全街道99个村共有治安巡逻队员1100余名，进行全天巡逻。同时，推广孙受一村成立村级平安协会的经验，发挥农村老干部、老党员、老教师的政治优势，调解民事纠纷，维护社会治安，整合农村政治资源，形成了层层有人抓、事事有人管的良好局面，截至目前，全街道共成立村级平安协会99个，216名退休老干部加入到村级平安建设工作中。
抓好“摸排工程”
保证隐患矛盾排查到位
搞好矛盾纠纷调处和信访隐患排查是保证街村稳定的重要环节。为做到防患于未然，在排查过程中不搞形式，不走过场，详实记录好《群众诉求登记表》和接访记录，做到底数清，情况明。对于刑满释放、法轮功等重点人员由农村干部包人监控，全面掌握其思想动向。不留死角，既注意已经显现的矛盾，又注意发掘潜在的问题，不论问题大小，都认真对待，及时解决，防止激化，不留隐患。对于排查出来的信访问题，坚持做到“三定”、“三包”。即定人员、定措施、定期限，包解决问题、包思想转化、包长期稳控，并加强督查。对于重大矛盾纠纷，街道信访联席会议领导小组直接调度，联合办案，真正做到了及时发现、提前介入，把隐患化解在萌芽状态。
开展“转化工程”
保证政策法规宣传到位
强化街村干部教育培训。今年以来，以干部作风整顿为抓手，在采取以会代训的基础上，对200多名街道和村庄干部进行集中培训，分三个班次到军营进行封闭式培训，发放学习材料1600余份，聘请10余位专家教授讲课，外出参观考察10余次，全街道干部的理论政策水平、工作能力和依法行政意识明显提高，降低了发生信访案件的概率；加大基层民主建设力度。狠抓村务公开、村务监督和民主议事工作。全街道99个村全部建立了高标准村务公开栏，每季度定期编发街道信息，发放村情，公开群众关心、关注的问题。充分发挥村民监督委员会职能，挂牌理事，直接参与重大工作的全程监督，消除了干群之间的猜疑和隔阂。采取板报、标语、印发宣传材料等多种形式，在群众中广泛宣传政策法规，强化思想教育，使广大群众进一步了解了党的政策，增强了民主法制意识。 （董建君 张蕊）