一版：时政要闻总第1249期 >2013-11-07编印

　　只有心怀深厚的群众感情，才能让纳税人感受到税务机关的深切关怀，才能赢得广大纳税人的理解与信任。今年来，市地税局按照“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的要求，以纳税人诉求为第一信号，深入推进服务型政府建设。特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持边学边查边改，立行立改，逐步建立健全“意见收集—发现问题—整改落实—完善制度”的工作持续改进机制。今年8月份以来，该局班子成员到基层现场答复问题12件，征求意见55项。并根据纳税人意见建议，将9项流转办结的工作改为现场办结，为小微企业、高新技术企业、下岗职工减免各税7600余万元。

　　8月21日，市地税局党委书记、局长吴玉廷按照调研“轻车简从、直入基层”的调研方针来到院上镇调研点，与28名纳税人和镇政府人员进行面对面交流，开启了“走基层、接地气、听真言”活动，认真倾听纳税人心声。吴玉廷向纳税人通报了市地税局2013年以来税收总体概况后，征求了纳税人对办理纳税申报、代替开发票等相关涉税业务流程的意见，当场答复纳税人诉求3件，并向各位纳税人发放征求意见调查表，以诚恳务实的态度征集纳税人的意见和建议。市地税局其他班子成员也结合各自工作分工深入基层进行调研，现场答复问题12件，征求意见55项。

　　调研结束后，市地税局在面向基层深入开展全员谈心的同时，召开了局务会，查找问题存在的环节和原因，明确了解决方案、完成时限和责任单位，把纳税人联系点服务、纳税人税收知识点培训、纳税人投诉等5项意见纳入督查督办，制定相关办法和制度，限期整改完成。对纳税人反映的其他问题，要求各科室和征收单位按照督办要求，逐项分解、答复，真正做到事事有回音，件件有落实，并在全局机关干部中深入开展“比先进、找差距、查根源”活动。

　　征集意见是基础，解决问题才是目的。对征集到的意见，市地税局党委成员和相关科所，分工包干，逐条落实，逐条反馈，对调研期间现场答复的问题进行跟踪走访，抓好落实。如，取消网上报税收费，降低纳税人办税成本；优化纳税环节，提高工作效率，减少纳税人来回跑的问题；落实大病济困基金，解决干部职工看病难的问题；增值利用税收风险管理信息，既能够防范税务人员的税收执法风险，也为纳税人规避了税收风险。

　　同时，市地税局在群众路线教育实践活动中，换位思考搞好服务，积极为纳税人办实事，解难题。严格落实税收优惠政策，及时落实小微企业、高新技术企业、下岗职工再就业等税收优惠政策，1-9月累计减免各税7600余万元；利用纳税人培训学校，解读税收政策，目前已对 “营改增”、“ 契税税率变化”、“工会经费代收”等全部新政策进行了辅导讲解，纳税人反响良好；简化办税流程、规范一次性告知，报经上级同意，对纳税人跨区迁入、大厅外管证开具、外埠纳税人报验登记核销等9项工作由流转办结改为现场办结。同时，扩大“免填单”服务内容，将税务登记、发票缴销、契税申报、二手房减免税等纳入免单服务；并在自助办税区增加税控发票读卡器、打印机等设备，拓展自助服务功能。

　　今年，市地税局根据税收风险管理系统，在掌握风险点的基础上，结合该局征管实际，全力推行“税企联合控制税收风险”管理模式，将风险管理由税务机关单向发起与实施，风险管理成果由税务机关单方拥有转变成税企双方共同参与，共同实施，共享风险管理成果，实现共同防范纳税风险和执法风险的目的。目前已为万福集团、九联集团等几个大企业建立起风险内控管理机制，并初步完成了《税收风险识别指南》，既提高了一线税收管理、纳税评估和税务稽查人员准确定位、查找、处理税收“征、管、评、查”问题的技能，又可以使纳税人按照《税收风险识别指南》对照自身的业务，进行自查自纠，规范涉税业务处理，减少企业涉税风险，实现征纳双方和谐共赢。    　（葛正大  李远）