二版：综合新闻总第1249期 >2013-11-07编印

　　为进一步加强和改进信访工作，日庄镇坚持“全员参与，主动出击，关口前移，联合处置”的原则，通过制定实施四项新制度，在解决苗头性信访、化解上访老户等方面取得了良好效果。今年以来，全镇信访量同期下降30%，全国两会和国庆期间，未发生一起去青到省进京案件。

     苗头性信息报送制度。日庄镇结合开展的土地确权走访活动，以管区为单位，由信访办牵头抓总，督查室督促落实，管区书记总体负责，机关干部全员参与，每月都组织包村干部进村入户开展调研，挨家挨户邀请群众填写调查问卷。通过与村干部面对面沟通、与群众心贴心交流，及时发现苗头性、倾向性问题，并编写个人调查总结上报分管领导。截至目前，已收集上报苗头性信息60余条，真正做到了“第一时间发现，第一时间上报，第一时间掌握”。同时也让全体机关干部更好贯彻了十八大提出的“听民声、察民情、问民意、解民忧”的要求，更好地实现深入基层、心系群众的目标，树立了政府的良好形象。

　　“双向约谈”制度。一方面，对于通过排查走访发现的苗头性、倾向性问题，由信访办约谈反映问题的群众，并组织管区书记、包村干部、村支部书记共同召开信访专题座谈会，听群众反映情况，研究解决方案，并对群众不理解的问题进行耐心解答，直至群众满意为止；另一方面，群众可以直接对信访办工作人员、管区书记、分管班子成员进行约谈，被约谈的干部必须在3个工作日内到群众家中了解情况，承诺办理时限，并随时向群众反馈工作进展情况。今年以来，干部被约谈16人次，共办理投诉件20个，解决来电来访投诉19个，5户上访老户罢访息诉。

     信访工作量化考核制度。日庄镇将信访工作与干部绩效考评直接挂钩，分为基础分值与鼓励分值。由督查室结合每年组织的12次入村调研工作的开展情况，分别对包村干部进行打分，形成信访工作基础分；由信访办统计汇总包村干部在全年信访工作中发现、上报和有效解决问题的数量，以此计算鼓励分数，加入年度创新性工作得分；由班子成员对各管区的信访工作统一评分，作为管区书记的信访工作得分。另外，凡出现因个人工作失误或处理问题不当引起群众越级上访的，实行“一票否决”，取消当年评优资格。

     社会稳定长效制度。日庄镇响应市委、市政府治理“庸懒散慢拖瞒”的要求，加强机关干部作风建设。制定了“六要”“八不准”规章制度和结对帮扶“四个一”制度。充分调动机关干部工作积极性，强化责任意识，确保干部对工作始终充满热情，对群众怀有感情，减少干群矛盾的发生，维护社会长期稳定。规定所有包村干部对已经处理的信访事件进行后续回访，及时了解反应问题群众的动态，避免新矛盾的产生。

                                  （侯义凤）