四版：区域看点总第1248期 >2013-11-06编印

　　今年以来，市地税局针对辖区内重大建设项目开工多、监管难度大的特点，结合实际工作，采取四项措施，全方位、多渠道、立体化加强重大项目税收监管监控，入库税款1.85亿元。

　　提前介入，实施“源头”管控。加强源头控管是重大项目税收的基础。为做好重大项目的监控，市地税局对我市辖区内的重大建设项目，建立“一户一档”建设项目档案管理，从项目类型、项目开工建设、工程进度、发票开具等情况按施工单位进行税收评估，针对项目税收贡献度出具评估报告，为相关部门提供数据依据，并定期与政府有关部门进行信息核实、传递，形成征管合力。

　　抓住环节，实施“分段”管理。突出抓好重大项目“建前、建中、建后”三控管，特别是对“两河两路”建筑工程分段多、项目多的特点，该局对项目每一阶段所能产生的税收进行认真分析，定期进行全面评估检查，针对查找出问题的表现形式和原因，督促企业制定出切实可行的整改措施，针对施工企业情况实施专项纳税辅导，堵塞了税收管理漏洞，实现了重大项目税收管理的流程化、规范化，不断提升税收管理质量。

　　整合信息，实施“全程”监控。依托地楼房一体化管理平台，对每个重大项目的税收管理实施全程跟踪管理，建立重大项目专人负责制，明确岗位职责，从项目的开工登记、工程完工进度、税款申报等各个过程实施有效监控，定期巡查项目施工情况，掌握重大工程项目进度，实现对重点项目的全程监控。

　　专项管理，实施“特点”监控。根据建筑业行业特殊性，采取“双向比对、四控管理”办法加强建筑业甲方供料税收管理，暨以项目管理为主线，以建设项目备案信息为载体，通过控管建设项目信息，掌控甲方供料比例，控制发票开具，监控项目竣工决算，最终实现纵向双向比对、横向“四控”的管理办法。将甲方供料作为建筑业税收管理重点，控管重心前移。由对乙方进行重点管理拓展为同时对甲方和乙方进行双向管理。把甲方作为采集项目建设信息的重点对象，由管理人员跟踪采集甲方的建设项目立项书、建设方的中标书、规划许可证、开工许可证、材料拨付清单等信息，同时采集乙方所签定的建筑合同，甲方供料合同等，对所采集的双方信息采取按项目一档备案，以供备查。