四版：区域看点
武康城西片旧城改造和谐拆迁纪实
刊发日期：2013-11-01 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
随着城镇化战略的实施，城镇扩张已成为一种时代潮流，而旧城改造又是城镇扩张所共同面临的一块硬骨头。然而，目前正在浙江省德清县全速推进中的武康城西片旧城改造项目的拆迁工作却一反常态，平静而快速地依序走着各个程序，处处荡漾着“阳光”、“文明”、“和谐”、“有情”之风。
模拟拆迁，群众推动拆迁
10月9日上午，武康中心城区城西片旧城改造房屋拆迁（征收）工作指挥部格外热闹，从里头出来的村民笑容满面。原来，大家的拆迁补偿款正式发下来了。有拆迁户笑言，拆迁款拿到手里，心里才真的踏实。
10月16日上午，来到城西村一带，推土机根据拆迁工作人员的指挥全速推进，没一会两幢已腾空的老房应声倒下。这几幢房子拆完后，城西村拆迁区块的机械拆迁任务就完成了。此后，大家还将铆足劲对千秋村进行机械拆迁。
何以用最短时间完成了各种动迁程序？采访中，记者得到了答案，模拟拆迁。通过模拟拆迁，将矛盾和问题最大程度地发现和解决在动迁之前，是群众推动了拆迁。
“一样的前期摸底，一样的丈量土地，一样的调查登记，一样的政策宣讲，整个过程水到渠成。”千秋村党总支书记沈红忠这样描述城西旧城改造的模拟拆迁。与以往拆迁时的苦口婆心、困难重重不同，在房屋丈量、价格评估等过程中都没有遇到大的阻碍，“村民主动要求拆迁，政府充分尊重民意，是拆迁工作能够顺利推进的根本原因”。
由于是旧城区，城西片拆迁区块生活配套设施相对落后陈旧，多年来脏、乱、差尤其严重，早在多年前老百姓就有了通过拆迁改善居住环境的意愿。拆迁工作组上门询问群众拆迁意愿时，千秋村的村民毫不犹豫地签了字。第一次正式签约阶段，村民的拆迁意愿达到了90%以上，模拟拆迁转为“正式拆迁”，走入法律程序。
指挥部相关负责人告诉记者：“把拆迁的主动权、知情权、选择权交还给了群众，使拆迁行为从以往的‘要我拆’转变为‘我要拆’，政府拆迁部门则从过去的主导人角色，更多地转化为服务者。”
正因为“模拟拆迁”，武康城西片旧城改造只花了短短两个多月的时间就完成了487户拆迁户的签约腾空工作，签约率达到96.8%。这在该县二十多年拆迁工作中行动是最为迅速、高效的一次。就连省建设厅领导也大赞，城西片拆迁行动之快、规模之庞大，振奋人心。
安置先行，群众安心拆迁
这两个月，千秋村的老百姓只要有机会到武康英溪北路东侧（原亚特丝绸地块），总忍不住停下来看几眼。这片围墙打起来的地方就是千秋村一期安置小区。建设完成后，这里将成为千秋村部分百姓的新家。
“老房子还没拆，就知道安置在哪里、小区何时动工，这样的拆迁我们老百姓挺安心。”采访中，多位千秋村八角井一带的村民坦率地说道。
记者从县政府专为城西开发而组建的德清县建设投资有限公司了解到，目前千秋村一期安置小区的规划效果图已经完成，施工图纸也已完成，现在已经进入招投标前期准备工作。
“千秋村一期安置小区主要为高层和小高层设计，共944套安置房，包括90平米和120平米两种户型，设有幼儿园、社区中心等配套。”德清县建设投资有限公司总经理沈国财这样告诉记者，力争在年内开工，确保按期交房。
据了解，城西片旧城改造整个拆迁安置将分步分批进行。其中：千秋村拆迁安置分5期进行，城西村拆迁安置分3期进行，除企业全部实行货币安置及部分农民、城镇居民货币安置外，预计新建安置房面积约45.5万平方米。目前，城西村星火片、三桥乌廻山的群众安置在城南兴康南路东侧（汽车城一带）也已着手启动，待土地安排后，将进一步勘查设计。另外，德清县建设投资公司还将再根据千秋村一期拆迁情况，着手安排二期安置规划。
公平公正，群众配合拆迁
都说拆迁工作是天下一大难事，干过拆迁工作的人都知道，拆迁是一个被动的工作。如何化被动为主动，成了拆迁过程中一道最难解的“考题”。
“一线办公，走到群众中间去。”第十一拆迁工作组的组长说。
这次拆迁遇上历史罕见的高温天气，村干部们战高温、抗酷暑，个个都表现出了一名干部的应有之色。面对几个反对拆迁的“带头人”，他们不怕碰硬，即便是威胁和辱骂，也始终微笑着回应。首个签约日，三桥村的工作推进就遇到了困难，签约率不足百分之五十。面对压力，他们有信心、有办法，当晚就分析原因、研究对策，并重新调整分工，采取逐个击破的方式攻克难点，第二天就取得了明显成效。
在依法依规的前提下，尽可能站在拆迁对象的角度考虑问题，感情上缩短距离，跟拆迁户讲政策，说道理，为谋最大的利益。千秋村的翁某因房屋实际建筑面积与集体土地证上的数据有偏差而不愿签协议。得知这一情况后，村干部立即与有关部门联系核实，经过多次协商沟通，帮助解决了实际面积与数据不符的问题。
“人心都是肉长的，看着干部们跑上跑下帮忙联系，再怎么铁石心肠的人都会动摇的。”最终翁某愉快地在房屋拆迁协议上签下了自己的名字。
整个拆迁过程让老百姓感受最深的，还有公平、公开、公正的“阳光拆迁”作风。与以往不同，今年在公示房屋评估价格的同时，还向老百姓公示了安置人口及产权确认等内容。公示期内，群众除了能了解自家的情况，对别家的情况也了解得一清二楚，对评估结果有异议的，还可进行反映，充分保障每一位拆迁户的合法权益，真正做到公开、公平、公正。
现在的城西片，还找寻不到一处静谧、悠闲的去处。但随着整个旧城改造的和谐推进，有广大干部的真抓实干，有广大群众的全力配合，我们可以预见一个生态宜居的城市新区正大步向我们走来。
(新华网)
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