六版：科技之光总第1246期 >2013-11-01编印

　　高新技术企业认定工作连年递进。根据新的《国家高新技术企业认定管理办法》，我市针对企业与主导产品关联度强的核心自主知识产权不够、企业研发投入占销售收入的比例达不到要求等问题，从基础做起，筛选与认定高新技术企业要求条件相近有关企业进行培育，主要采取邀请专利、财务，高新技术企业认定流程等专业人才培训企业相关人员，帮助企业挖掘与主导产品关联度强的专利；指导企业从平时正确归集单据作好财务专账；引导企业及时引进高学历的科技人员和研发人员，为认定国家高新技术企业储备好自主知识产权及相应数量的高学历科技、研发人员。

      通过培训使企业清楚的掌握高新技术企业认定的相关条件，提高了对自主知识产权、高学历科技、研发人员的重视程度，并能自觉从平时开始按照要求规范理好企业账目，为申报高企奠定了坚实的基础。国家高新技术企业申报认定材料具有系统性、逻辑性，材料要求较高，一般企业很难做好，市科技局为此专门引进一家专业代理机构入驻莱西市综合创新服务平台，为申报高企的企业提供零距离、全方位的服务，大大提高了高企认定成功率。

　　去年，在实施梯队式培育的基础上，重点培育了青岛韩亚重工有限公司、青岛海诺生物工程有限公司、青岛远辉复合材料有限公司、青岛鸿源换热器有限公司、青岛道一氧吧设备有限公司等7家企业。开展了研发费用归集、专利挖掘等针对性培训，材料受理后全部顺利通过认定，增长幅度居青岛12区市首位，国家高新技术企业总数达到19家，其中，（2008年认定了1家国家高新技术企业，2009年认定了2家国家高新技术企业，2010年认定了2家国家高新技术企业,2011年认定7家国家高新技术企业，2012年认定7家国家高新技术企业）。同时，对青岛中邦科技、青岛天邦线业、青岛莱菲迪光电科技等8家公司进行了有针对性的高企认定前期培育，帮助水集办事处、望城街道办事处对辖区内企业进行筛选，将产品在国家重点支持的高新技术产业领域、知识产权符合或接近条件的有关企业纳入高企培育行列。

　　在2012年提前培育的基础上，今年重点组织、指导青岛富贵巢木业、青岛豪特农机等8家企业申报高企。目前，已联合财政、税务对这8家企业初审完毕，报送青岛。预计专家评审会有较高通过率，年底我市高新技术企业数量将达到27家左右。同时，对青岛海惠达、青岛泰源生物科技、青岛伊科思、青岛锐智精密称量开展有针对性的高企认定前期培育，为明年高企认定奠定基础。

      以科技项目为抓手，不断推动高新技术产业发展。

　　在建材、食品加工、装备制造等传统产业中确定大华电子、地都陶瓷、佳德花生、一硕和等重点企业通过科技立项引导企业利用高新技术进行嫁接改造，发挥龙头带动作用，带动其他企业的技术升级，增强传统产业发展后劲；在特色优势明显的成长型中小企业中确定泰星石墨、金峰制药等10家前景好、潜力大、创新强的企业进行重点培育，提高企业产品的技术含量，扩大生产规模。用足用活科技产业政策，从研发中心建设、项目合作开发、产学研结合、人才引进等方面，给予全方位重点支持，引导和促进企业加大科技投入，使其发展成为我市高新技术产业骨干企业。

　　依托我市农产品加工、精细化工和碳材料、生物质能、环保等特色产业，建立五大产业基地。发挥比较优势，明确发展方向和重点，加大技术、人才引进力度，积极引进关键技术和装备，拉长产业链条，发挥产业集聚效应，带动高新技术产业发展。农产品加工以东生集团、长寿食品、九联集团为重点，发挥国家级农产品加工技术专业分中心和现有龙头骨干企业的作用，建成国内重点农产品加工出口基地；精细化工以瀚生生物、凯源祥化工的高效、低毒、低残留、环境友好型农药研发生产为重点，大力提升产业技术水平，打造国内领先的环境友好型农药生产基地。碳材料立足原有全国领先的生产研发基础，以大华电子、恒胜石墨为依托，建设全省乃至全国重要的碳材料产业基地。生物质能等新能源产业立足福瑞斯的生物柴油产业化项目，加快生物质能源的开发利用，建成山东省新能源开发利用示范基地。环保产业以新天地静脉产业园为依托，大力发展废弃物资源化利用，建成全国先进的静脉产业基地。 

　　积极探索多种形式的产学研结合模式。借助中国.青岛产学研洽谈会、青岛大学产学研洽谈会，以项目为依托，推动企业与高等院校、科研院所开展技术转让、技术入股、联合开发、共建科技实体等多种形式的合作，建立产学研优势互补、利益共享、风险共担的长期稳定合作机制。鼓励有条件的企业与高等院校、科研院所共建产学研基地、博士后科研工作站。鼓励企业与高等院校、科研院所开展专业技术人才和经营管理人才合作培养。

      同时，不断加大知识产权宣传培训力度，大力推行“保姆式”服务。主要围绕农药、兽药、肥料三大重点领域，重点挖掘高新技术企业、科技型中小企业、创新型企业潜力，提高发明专利比重。继续实施专利“清零”和“倍增”计划，在全市“50强企业”和高新技术企业中筛选20家企业实施倍增计划，在新引进和开工投产的内外资大项目中筛选30家企业实施清零计划。根据生产规模、技术水平、管理模式的不同对全市企业实施分类指导、重点扶持。为方便企业申请专利，引进一家专业知识产权代理公司,并无偿提供办公场所,为企业申请专利提供登门服务,使莱西的企业足不出户便可完成专利申请和授权。以专业技术人员为主体，在全市规模以上企业确立1名专利联络员，定期对专利联络员进行专利业务知识培训，提高专利联络员挖掘专利资源、实施专利保护的能力和水平。

      加大资金扶持力度。与相关部门协调、沟通，认真贯彻落实国家、省和青岛市有关科技投入的要求，建立财政性科技投入稳定增长机制。市财政科技投入要重点向高新技术产业倾斜，产学研结合及引进转化的高新技术项目要优先列入市级科技发展计划，充分发挥政府投入的引导作用。

      不断拓宽融资渠道，发挥科技金融专项资金的引导作用，为科技型中小企业融资提供担保，支持企业的技术创新，优先扶持高附加值、高技术含量和有较好市场前景的高新技术产业项目。积极落实高新技术产业发展奖励政策。引导和鼓励企业争上高新技术项目，转化高新技术成果，发展高新技术产业。对通过认定的国家级重点实验室和博士后工作站，一次性奖励50万元；通过认定的省级重点实验室，一次性奖励20万元；通过认定的国家级高新技术企业，奖励10万元；对获得国家科技型中小企业技术创新基金项目支持的，奖励企业2万元；通过认定的国家重点新产品，每个奖励企业2万元。

      加大专利奖励力度，提高发明专利申请量和授权量。今年5月29日研究出台了《莱西市专利奖励办法》，国内发明专利申请及授权，奖励1000元/件和5000元/件；国内实用新型授权，每件奖励1000元/件。突出对发明专利申请和授权的奖励，提高企业发明专利申请的积极性鼓励发明创造，提高发明专利申请量和授权量。1-8月份发明专利申请606件，同比增长185%，授权52件，同比增长246%。

      积极与相关部门协调、沟通落实支持企业创新的税收优惠政策。对通过认定的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

      落实人才引进、培养和激励政策。实施创新人才工程，抓好创新型企业家人才和高技能专业人才队伍建设。以重大科技项目为载体，采取团队整体引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等多种方式引进各类创新人才。实行创新型人才柔性引进政策，广泛吸引海内外高级人才来我市全职、兼职或短期工作，积极解决好其医疗保险、配偶就业、子女上学和住房等问题。用人单位引进高级人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入成本；制定科技人员创业失败保障措施，减轻科技人员创业压力；为社会创新型人才的发明专利以及创新性项目提供资助，促进创新型人才脱颖而出。建立创新型人才带薪培训制度，鼓励企业积极组派技能人才到高校和高层次科研机构学习深造。