自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来,我市坚持高质量抓服务、高标准抓规范,把农民专业合作社发展作为促进农村社会经济发展和农民增收的一项重要工作,扎实推进合作社健康快速发展。截至目前,全市农民专业合作社总数达到1574家,入社社员7.3万户,注册资金2.5亿元,带动农户3万多户。
农民专业合作社发展快势头猛
发展速度快。2007年,我市发展合作社50家,2008年新发展165家,2009年新发展443家,到2012年底已创办各类合作社1380家,今年新发展330家。
覆盖范围广。目前,合作社生产经营涉及蔬菜、林果、生猪、奶牛、家禽、花生、食用菌、花卉苗木、渔业、三农服务等各个领域。
服务功能强。仅2012年,全市合作社累计为社员和农户提供技术指导和培训10.2万人次,统一配送农资7860万元,统一销售(加工)产品价值86565万元,解决了单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难题。
合作社成为农民致富好帮手
促进了优势特色主导产业发展。农民专业合作社的发展加快了我市蔬菜、果业、畜禽、粮油等优势特色产业的区域化布局、专业化生产和产业化经营。比如,马连庄甜瓜、店埠胡萝卜、山后韭菜、松旺庄西红柿、姜格庄草莓、东大寨苹果等一批规范化合作社吸引了大量农户加盟,促进了产业增效,农民增收。
促进了农村土地流转和规模经营。目前我市农村土地承包经营权流转面积达18.5万亩,50亩以上规模经营主体269家。比如,青岛晟仁果蔬专业合作社的流转面积达1000亩,同时还由此成立10多个农机合作社,为土地流转和规模经营提供社会化服务。
促进了农产品市场的培育和拓展。合作社已经逐渐成为标准化生产和品牌化经营的主体,市场美誉度高。特别是在蔬菜、果品方面,合作社已经成为市场营销的主导力量。一些合作社还不断创新营销模式,积极拓展市场,使营销网点遍布省内外。
促进了农民增收致富。我市的农民专业合作社从服务入手,为其成员统一购买生产资料,统一技术培训和生产指导,统一品牌销售农产品等,使合作社的成员人均纯收入比周边农民高20%。
探索合理机制扶持健康发展
采取多种形式、多渠道加强宣传工作。编印并发放了《农民专业合作社法法律法规政策汇编》,并把每年7月份作为《农民专业合作社法》宣传月,通过开辟宣传栏、发放宣传材料、张贴宣传标语口号、编写黑板报等多种形式,广泛宣传。同时,加强对农村基层干部和农民专业合作社领办人及财务人员的培训,六年中共培训各类人员2.5万余人次。
加强指导服务,提高合作水平。市农业局积极争取各级政府和相关部门的支持和扶持,协调工商、税务、财政等部门,出台了对农民专业合作社“能免就免、能减就减”的收费减免措施。把争取的扶持资金重点用于合作社提高储存、包装、运输、加工等服务项目的建设,有效地改善了合作社的服务装备条件,增强了服务能力,提高了服务水平。同时,积极引导和组织合作社与其他集体经济组织、农技推广、供销等社会化服务组织有机结合,拓宽服务领域,为农民提供多种形式、多样化的服务。
不断提高合作社市场竞争力。一方面,积极引导专业合作社以市场为导向,注重科技进步,大力推行标准化生产,发展品牌农产品。合作社按照标准化技术指导组织社员发展生产,建立社员技术档案,规定了药、肥使用控制标准,形成了标准的生产技术规范,目前,全市农民专业合作社已取得43个无公害农产品认证,31个绿色食品认证,24个有机农产品认证,9个国家农产品地理标志认定,43个注册商标。象东大寨苹果、董家山后韭菜、迟家庄黄瓜、店埠胡萝卜、马连庄甜瓜等一批合作社的产品品牌享誉国内外。青岛东大寨果业专业合作社的“东大寨”牌苹果已打入东南亚等市场。
发挥示范社带动作用,规范管理。在合作社发展过程中,我市按照示范合作社标准要求,培育了100家示范合作社,带动全市合作社规范管理。在调查研究的基础上,制定了《莱西市农民专业合作社管理制度示范文本》,督促、指导农民专业合作社加强内部管理。制定了《莱西市农民专业合作社示范社、标杆社创建活动实施方案》,组织开展了“五有”示范社、标杆社创建活动。通过“五有”示范社、标杆社的创建,培植了青岛沽河果菜专业合作社等100家莱西市农民专业合作社示范社;树起了青岛晟仁果蔬专业合作社等10家按照现代农业经营理念运营,影响力和带动力特别突出的农民专业合作社标杆社。2011年,青岛晟仁果蔬专业合作社、青岛洪国葡萄专业合作社被确定为山东省农民专业合作社示范社;山东省青岛鸿润达蔬菜专业合作社等11家被列入国家12部委局首批农民专业合作社示范社名录。