四版：综合信息
全面推进“廉洁莱西”建设有关情况问答
刊发日期：2013-10-24 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
今年5月份，我市召开优化发展软环境、推进“廉洁莱西”建设会议，会上下发了《关于建设“廉洁莱西”的意见》（以下简称《意见》）。《意见》的出台过程是什么？指导思想和总体目标是什么？主要内容是什么？将采取哪些措施保证《意见》组织实施？带着上述问题，记者采访了市纪委相关负责人。
一、《意见》的出台过程是什么？
答：根据青岛市《关于建设“廉洁青岛”的意见》精神，我市在深入调研的基础上，学习借鉴外地经验做法，结合莱西实际，于2013年4月份起草了《关于建设“廉洁莱西”的意见（征求意见稿）》，在广泛征求有关领导和部门意见之后，于5月份召开会议，正式下发《关于建设“廉洁莱西”的意见》（西发〔2013〕6号），“廉洁莱西”建设在我市全面启动。
二、《意见》的指导思想和总体目标是什么？
答：建设廉洁莱西要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持制度规范、科技制约、改革驱动、文化引领、社会参与，深入推进政治、经济、文化、社会四大领域反腐倡廉建设，建设廉洁高效的政务服务、规范诚信的市场秩序、崇尚廉洁的文化氛围、公平正义的社会环境，使廉洁思想、廉洁准则、廉洁文化渗透到我市各个领域。
按照统筹谋划、分类创建、突出特色、点面结合的思路，以机关、学校、企业、医院、社区、村庄、家庭为主体，分类别、分领域、分层级开展创建活动，通过干部带动、群众推动、社会互动、市镇村联动，力争到2015年，实现市镇村廉洁教育力度进一步加大，干部群众廉洁意识进一步增强，廉洁行动自觉性进一步提升，市场诚信体系进一步健全，廉洁文化氛围进一步浓厚，各行业反腐倡廉机制进一步完备，各种不正之风得到有效遏制，消极腐败现象显著降低，人民群众满意度大幅提升，“廉洁、公正、责任、诚信、正直”观念、“勤廉守信从我做起”理念深入人心，初步树立起与人民群众期盼相适应的廉洁城市形象。
三、《意见》的主要内容是什么？
（一）建设廉洁清明政治
1.建设廉洁高效政府
坚持依法行政，依法履行职责，完善反腐倡廉制度体系；建立制度廉洁性评估办法，深化行政执法责任制，推进行政处罚权透明运行；完善决策机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度；推进阳光政务建设，推进服务型政府建设，深入推进行政权力网上规范透明运行工作和政府公共服务网上办理；贯彻落实中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”，深入治理领导机关和党员干部作风方面存在的“四风”问题及“庸懒散慢拖瞒”行为。
2.建设廉洁公正司法
推行法院标准化办案制度，规范司法自由裁量权，健全司法纠错机制和司法救济制度；制定法官判案负责制和法官判案评价制度；落实司法公开制度，加强阳光审务、阳光检务、阳光警务建设；加强对刑事立案、侦查活动、审判活动、刑罚执行与监管活动的法律监督和社会监督。
3.深入推进惩治和预防腐败体系建设
建立完善科技防腐考核指标体系，实现对重大政府投资项目的全过程网络化管理和电子化监督；严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度，落实廉政准则；加强对领导干部配偶、子女及其配偶从业情况的监督；推进党务、政务、厂务、村（居）务公开和各领域办事公开，深化廉政风险防控机制建设，开展防止利益冲突工作，规范领导干部离职或退休后的从业行为；加强信访举报工作，完善从源头上防治腐败的措施。
（二）建设廉洁诚信市场
1.规范社会主体诚信行为
加强政府信用行为监管，加强行业自律，完善公司法人治理结构和激励约束机制；开展诚实守法宣传教育，增强市民的诚信意识和诚信观念。
2.加强市场秩序监管
严厉打击弄虚作假、欺诈等违法违规行为；强化政府监管职能，整合执法资源，构建行政执法、行业自律、舆论监督和群众参与相结合的市场监管体系；创新市场监管方式方法，完善市场准入体系和产品质量、服务质量、价格、金融监管体系。
（三）建设市镇村廉洁文化
1.加强廉洁诚信教育
围绕社会主义核心价值体系建设，开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育；发挥传统媒体和互联网、手机等新兴媒体作用,宣传党的反腐倡廉方针政策、决策部署、工作成果以及勤廉兼优的先进典型；开通廉政短信提醒平台和市纪委实名微博，发挥互联网等新兴媒体作用，拓宽宣传教育渠道。
2.拓展廉洁文化领域
把廉洁文化建设纳入社会主义精神文明建设总体部署，融入社会建设各个方面；深入开展廉洁文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动，在全市创建一批廉洁文化活动示范点；扶持群众业余廉洁文化活动，夯实廉洁文化建设的群众基础；深化革命优良传统教育、廉洁文化教育、反腐倡廉警示教育基地建设；办好反腐倡廉媒体栏目。
3.创新廉洁文化产品
开展廉政文化建设活动，打造群众喜闻乐见的廉政文化作品，拓展廉政文化建设新阵地；鼓励支持各级公共文化事业单位、专业艺术团体、广播影视机构、文化企业创作质优价廉的廉洁文化产品和服务。
（四）建设廉洁公平社会
1.加大民生领域防治腐败力度
深入推进纠风专项治理，重点整治群众反映强烈的教育、医疗、拆迁、劳动就业、食品安全、环境保护等方面存在的突出问题；加强对强农惠农资金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查，严肃处理违规违法行为；深入推行网络舆情管理。
2.加强基层党风廉政建设
推进“农廉123工程”建设，加强农村集体“三资”管理，健全村务监督委员会，完善工作机制，推进社区党风廉政建设；推进非公有制经济组织党的纪律监督和防治腐败工作。
3.加强社会组织反腐倡廉建设
积极培育和发展行业协会等社会组织，并规范运行；加强对社会组织的监管，推进社会组织党的纪律监督和防治腐败工作。
四、我市将采取哪些措施保证《意见》组织实施？
（一）加强组织领导。成立“廉洁莱西”建设领导小组，各镇（街道）、经济开发区和市直各单位也将根据自身实际，把“廉洁莱西”建设纳入经济社会发展规划和年度工作计划，制定方案，精心组织，强化责任，扎实推进。
（二）细化责任分解。市直机关工委牵头负责市级机关层面的推进工作，市教体局、市工信局、市商务局、市卫生局、市民政局、市委农工委办、市农业局、市妇联分别牵头负责学校、企业、医院、社区、村庄、家庭等的推进工作。
（三）广泛宣传动员。我市将把“廉洁莱西”建设作为工作品牌和品牌工作，强化舆论引导，大力宣传市委、市政府建设“廉洁莱西”的决策部署，调动社会各界共同参与的积极性、主动性和创造性。
（四）强化检查考核。建立健全“廉洁莱西”建设情况监督检查机制和通报交流制度，把推进“廉洁莱西”建设情况作为领导班子、领导干部考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。