一版：时政要闻总第1238期 >2013-10-18编印

      今年以来，市委政法委紧紧围绕平安莱西建设、法治莱西建设和政法队伍建设三项重点工作，以争创全省“科技创安示范市”和实施城乡社区网格化服务管理为载体，以政法队伍“五种能力”建设为保障，深入推进社区服务管理规范化、基层基础工作信息化、治安防控层级化，有效提升了政法机关维护公平正义、保障治安安全、促进和谐稳定、服务经济发展整体能力。

　　创新基层社会服务管理组织模式。进一步细化完善了社区服务管理中心建设标准，制定了《莱西市社区网格化服务管理实施细则》，依托城区居委会、农村社区中心村，将全市科学划分为142个网格，建立层级式网格服务管理模式，并在城区型网格的香港路社区、城乡结合部型网格的龙口路社区、农村型网格的垛埠社区、夏南庄社区等取得试点成功。6月5日，青岛市综治办在香港路社区召开部分区市综治办主任座谈会，专题听取我市社区服务管理中心经验介绍，观摩了水集街道社会服务管理中心。青岛通讯2013年第3期转发了我市《创新组织建设模式，构建农村社区服务管理新机制》经验材料。

　　构建立体化社会治安防控体系。将全市网格划分为红、黄、绿三个等级。治安防范绿色网格，由公安机关牵头，开展以物管、车管、外管、网管、危管、消防进社区为主要内容的“社区六进”活动；治安防控黄色网格，选配治安志愿者队伍，目前已组建起600余人的义务巡逻队、和谐工作队、信息报送队、便民服务队；治安防控红色网格，公安机关确定178名民警参与义务治安巡防。全市刑事发案同比下降26.99%，其中，抢劫、入室盗窃、盗窃机动车案件分别下降21.74%、6.2%和45.41%。

　　实施社会管理基层基础工作信息化。投资20余万元，率先在青岛11区市中建成政法局域网和视频会议室，实现了与青岛市委政法委的网上互联互通。为各镇（街道）综治工作中心和已建成的农村社区服务中心统一配备微机，推广使用由市综治办、公安局联合开发的《莱西市综治信息服务管理平台》，进一步提高了综治基层基础工作信息化水平。

　　构建大维稳工作格局。下发《关于市政法维稳工作联席会议成员分工的通知》，建立了政法领导干部重点工作督查、重点案件包联、帮包镇办等制度，先后召开维稳工作会议5次，重点疑难案件调度协调会议7次。制定下发了《关于做好元旦和青岛市两会期间维护稳定工作的通知》等4份文件，对做好重要敏感时期维护社会安全稳定工作进行动员、部署，成立四个督导组分片对全市12处镇办的“两会”期间信访维稳工作进行了督导，有效促进了各项工作措施的落实。

　　开展信访积案集中化解活动。开展大型法制宣传20多场次，发放法制宣传材料15万份，制定了《关于开展涉法涉诉信访案件评查处置工作的意见》，先后3次组成评查组对28起案件进行了评查，逐案出具评查意见，提出客观公正的办案建议。

　　保障重大活动期间全市社会稳定。开展元旦、春节、三级两会等重点纠纷排查化解活动6次，组织督查活动5次，排查化解重点不稳定因素236起，全部建立了台账，实现动态管理，逐一落实包案责任制。重大活动期间，严格落实领导带班、24小时专人值班制度，严格执行信访维稳情况日报告、零报告制度，进一步强化对信息的掌控、分析研判。完善细化处置群体性事件预案，制定下发了《关于做好全国两会期间重大社会安全事件应急处置的通知》，积极做好应急处置各项准备工作。我市被青岛市委、市政府评为全国“两会”期间维护稳定工作先进集体。

　　加大政法队伍选拔监督力度。对村级综治协管员进行了考核、先拨、调整和选聘，对全市960名市镇综治干部和村（居）综治协管员进行业务培训。对政法干部队伍进行了调整，将130余名工作成绩突出的优秀干警提拔到中层以上领导岗位。着力解决“四风”问题，组织13名委机关干部与39名贫困户建立了联系点。进一步完善了《重大疑难案件督办制度》等9项执法监督制度，全面推进阳光执法，政法机关战斗力、凝聚力、公信力得到显著提升。

　　严厉打击危害经济秩序犯罪。深入开展“打四黑除四害”、矿山资源开采秩序集中整治等专项行动，严肃查处各类经济犯罪活动，共破获制假售假案件6起，立查经济案件9件；先后出动警力300余人次，组织开展查处非法采砂集中行动7次，查扣非法采砂大型机械28台；研究治本之策，多次召开联席会议对非法采砂行为的涉嫌罪名及证据规格、追刑标准、价值认定等问题进行研究，并形成以刑罚手段打击非法采砂行为的一致意见，此举开创了青岛市以刑罚手段打击非法采沙的先例。

　　畅通服务企业发展渠道。围绕服务市委市政府提出的“双月奋战”活动，通过组织开展“五进两服务”、“警务套餐”等方式，政法机关先后走访企业500余家次，帮助企业解决各类实际困难150余件次，招工560人，举办法制讲座、法律咨询、预防咨询等40余场次，为大沽河综合治理等6项全市性重点工程开展专题预防，对23家重点企业实施了“警务套餐”服务，赢得了企业赞誉。
                                                  （吴克华）