二版：综合新闻总第1235期 >2013-10-15编印

　　近年来，市民政局高度重视农村敬老院建设，在推动敬老院服务设施上档次的同时，努力创新机制，规范管理，实现了敬老院管理服务上水平。目前，全市16处农村敬老院，己有7处敬老院达到省一级敬老院标准，6处达到二级院标准，3处达到三级院标准。

　　市民政局以建立健全院务管理委员会为切入点，在全市敬老院中全面推行民主管理，有力地提高了敬老院管理水平。建章立制，统一规范。明确规定农村敬老院实行院务管理委员会监督下的院长负责制，院务管理委员会职责、任务、参与办法和具体要求等，制度建设把敬老院的民主管理工作纳入规范化轨道。健全组织，搭建平台。组织研究制订敬老院发展规划和年度工作计划，为敬老院建设和发展出谋划策，参与卫生管理、评比，财务管理，安全管理，物资采购等，使院务管理工作成为全院上下的共同任务，提高了院务管理水平。同时，成立秧歌队、锣鼓队、门球队、棋类活动小组等，经常开展文体活动，活跃敬老院气氛。院务公开，民主监督。在每处敬老院建设两个公开栏，即院务公开栏和财务公开栏，一般院务事项在院务公开栏公开，财务收支和伙食账目在财务公开栏公开，年度（半年）工作计划、基建项目及完成情况、重要院务事项要按时进行公开,通过推行院务公开，增强了敬老院工作的透明度，增进了院民和工作人员之间的相互理解，强化了院民监督，促进了服务水平的提高。

　　市民政局积极探索，努力拓宽经费渠道，多方筹措资金，建立起多元化资金投入机制。建立多层次、多项目的财政投入机制。将五保对象纳入新型农村合作医疗，对五保对象本人负担的医疗保险费，由市财政和镇（街道）财政平均负担。敬老院设施添置、办公经费、工作人员工资等，由镇（街道）财政全额拨付。在敬老院中大力推行太阳能设施、秸杆汽化和沼气等环保节能技术，市科技局为2处敬老院免费建起了太阳能浴室，安装了太阳能路灯，每个敬老院每年可节约开支16000多元,另有4处敬老院由农业部门和邻近村资助用上了沼气或秸杆汽化技术。大力发展院办经济，以副补院。各镇（街道）党委政府实行积极的扶持政策，在敬老院建设时，均注意为敬老院预留出足够面积的生产用地。目前，全市17处敬老院的生产用地均能保证敬老院老人自给有余。在院办经济发展上，不实行“一刀切”，目前，全市敬老院院办经济已有种植、养殖、手工加工、果菜分拣等不同的创收项目，今年全市敬老院院办经济达到人均收入600元。

　　健全服务队伍。市民政局每年组织对敬老院院长、服务人员分期分批进行轮训，院务管理委员会每半年组织院民对工作人员进行一次民主评议，年终考核不称职或连续两次民主评议满意率达不到50%的要予以解聘，增强了工作人员的服务意识和技能水平。完善服务设施。对敬老院均配套了娱乐室、医务室、康复室、浴室、洗衣房等服务场所。市慈善总会每年安排资金为敬老院建设健身场，全市敬老院均有了室外健身场地。从2010年开始实施“暖冬”计划，全市所有敬老院均实现集中供暖。通过推动设施配套，较好地满足了五保老人的各项生活需要。明确服务标准。为保证服务质量，对敬老院服务工作实行标准化管理，对护理服务、医务服务、饮食服务、卫生服务、生活服务等逐一制订了具体的服务标准。为保证各项服务的落实，市民政局经常组织人员不定期到敬老院查看管理服务情况，并把检查情况列入对乡镇民政工作的日常考核内容，有力地促进了服务质量的提高。                                              （吴学宝）

　                                   （崔恒达）

                                 （董吉安）