近年来,莱西市地税局紧紧围绕税收中心工作,以开展“纪律学习教育活动”为载体,以廉政风险防控为抓手,突出重点,深化教育,完善制度,强化监督,狠抓落实。党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效,为莱西地税事业的科学发展提供了坚强的政治和纪律保障。
加强制度建设,建立和完善反腐倡廉机制。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举;注重预防。建设和完善了一整套能有效抑制腐败、监督腐败、惩治腐败的约束和监管机制。做到用制度来规范行为和流程,把手中的权力关进制度笼子里,“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。
(一)认真落实党风廉政责任制。
结合工作实际制定党风廉政建设目标管理考核办法,明确任务目标、考核对象、考核内容和评分标准,分清工作责任,层层分解,落实到人。年初,局党委与各单位负责人,各单位负责人与其本单位工作人员层层签订《党风廉政建设责任书》,明确责任,实现廉政建设一级抓一级,层层抓落实的工作责任机制;增加述职述廉透明度。领导班子成员对全体人员公开述职述廉,科所负责人网上公开述职述廉,接受全体干部监督。
(二)充分发挥廉政防控平台的科技防腐作用。
成立廉政风险防控工作领导小组和廉政风险防控核查工作领导小组,一是对廉政防控平台预警产生的信息,要求相关责任人员查找原因、及时纠正;二是预警信息按月公开,让全体人员充分了解预警信息产生的原因及预防的方法,从中吸取经验教训;三是从已产生过的风险预警信息中分析成因,查找办税流程及日常征收管理过程中存在的问题及薄弱环节,对各单位各部门工作中存在的廉政风险点进行梳理。采取多种措施,强化日常管理,将风险预防融入到日常工作中,风险隐患消除得到进一步加强。
加强反腐倡廉教育,提高干部廉洁从税意识。
始终坚持“教育在先,预防为主”的方针,把思想政治教育作为首要任务,定期安排专题学习,不断增强理想信念和党风党纪意识,牢固树立正确的权力观、政绩观,切实做勤政廉政的表率。
(一)以开展廉政文化示范点进机关创建活动为契机,加强廉政文化建设。
积极开展廉政文化示范点进机关活动,将廉政文化建设融入到工作生活之中,营造良好廉政氛围:一是树立廉政理念。开展“为民务实清廉”为主题的廉政教育活动,牢固树立“为国聚财不为财 为民执法不枉法”的廉政理念;二是营造廉政氛围。办公楼内悬挂廉政宣传牌,安装廉政屏保,定期发送廉政短信,配备廉政文化室,形成学廉、倡廉、崇廉和守廉的良好风气;三是完善廉政制度。建立和完善教育培训、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、社会监督等廉政制度,用制度来约束行为;四是加强廉政教育。通过每月至少学习一个典型案例,观看一部廉政教育片,学习廉政丛书等加强廉政教育,让全体税务干部时刻绷紧廉洁从税这根弦;五是注重廉政宣传。每年在全局树立1-2名廉政先进典型,通过网络宣传先进事迹,以身边的人和事为榜样,发挥廉洁勤政的表率作用。六是强化廉政监督。依托廉政防控平台做好风险防控,将风险防范延伸至税收工作的各环节,做到事前早预防、事中能控制、事后可追溯。
(二)开展以《税收违法违纪行为处分规定》为主要内容的纪律教育。
制订了《莱西市地方税务局关于开展以<税收违法违纪行为处分规定>为重点的纪律学习教育活动实施方案》和活动配档表,开展了“六个一”活动:一是集中学好一套丛书。通过自学、集中学习讨论的方式,认真学习省局编写的《<处分规定>学习教育活动资料汇编》、《以案说法论纪—税务人员违法违纪案例选编》和《<处分规定>解析漫画》。二是参加一次专题讲座。参加市局组织的解读《处分规定》的知识讲座。三是开展一次警示教育。组织地税干部参观警示教育基地。四是参加一场知识竞赛。组织人员参加青岛市局组织的以《处分规定》为主要内容的知识竞赛活动。五是参加一次全员闭卷考试。六是观看一部《税案释法》—纪律教育廉政警示教育片。通过各项活动的开展,强化了全体工作人员的纪律意识、风险意识和自律意识,进一步提高依法从税的能力和水平。
狠抓监督制约落实,确保廉政工作取得实效。
坚持把关注民生、维护民利作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点,积极探索畅通渠道、解决纳税人诉求的新思路新举措,及时有效地解决纳税人反映强烈的突出问题。
(一)完善作风考核,做好内部监督。依托考勤系统和管理员下户审批管理办法,将纪律考核与管理员下乡审批制度相结合,考核小组对各单位工作纪律、税容风纪、廉洁从税等方面进行不定期明查暗访、电话回访,查访情况与考勤系统查询结果、管理员下乡审批情况三者进行关联分析,考核结果落实到个人,实现了作风考核的证据化、科学化,做到有证有据,奖罚公平。
(二)畅通沟通渠道,加强外部监督。通过电话回访纳税人、利用微机短信平台和公布举报电话等多种形式,加强对税务干部的税收执法监督;加强与当地纪委、信访、文明办、检察院等部门联合,形成有效的联动监督机制;积极参与“政风行风在线”栏目,拓宽与纳税人的沟通交流的渠道;充分发挥社会特邀监察员的建言献策和桥梁纽带的作用;坚持月月走访纳税人,找准工作薄弱点,将更多问题解决在基层,截止目前共走访回访805余人(户)次,受理信访投诉处结率100%。(姜炳花)