六版：专版总第1224期 >2013-09-13编印

      水集街道共有57个村庄、19个居委会，户籍人口128154人，其中已婚育龄妇女30284人；全员流入人口11500人，已婚妇女2427人；跨镇办流入7078人；计生部门还指导着135个党政机关事业单位，478个驻地企业和8024个个体工商户的管理服务工作。

      加强药具管理，既是育龄妇女生殖健康的有效保障，也是进一步提升服务质量的必要途径。为此，水集街道计生服务中心切实完善工作制度、健全组织网络、加强宣传咨询、严格发放程序、强化督查考核，有力地保障了工作的有序开展和良好发展。

      首先是完善考核制度。将技术服务工作作为一个重要方面纳入目标考核，做到与其他工作同部署、同管理、同考核；所占分数达到了200分。其次是完善药具管理制度。严格执行避孕药具的验收、验发和领取登记规定。严格执行直通车发放规定。服务中心增设药具室，购置了空调，确保了药具质量。再次是完善药具发放制度。村级将药具领回后，在规定时间内发放到服务对象手中，坚持谁领取谁签字，确保药具去向明确、正确，并存档。同时，及时入户随访，并做好随访记录，由受访人签字确认。

      加强服务中心技术队伍建设。目前，服务站现有专业技术人员4名，其中执业医师1人，执业助理医师3人。各项工作全部实行电脑管理，做到管理有制度、发放有记录、财务规范有序。在此基础上，强化基层网络建设。村庄、居委会和驻街单位是人口计生工作的三块基石。为此，办事处计生服务中心加强了三线组织网络建设。要求基层配备精干力量担任计生专兼职干部，并兼任药具发放员。各村庄根据区域划分设置访视员。这样就逐步形成了服务中心—机关干部—药具发放员—访视员—群众的组织网络，进一步畅通了发放渠道。特别是针对城区人员众多、情况复杂、压力较大的实际，于2009年建立了协管员制度。办事处面向社会公开招聘了99名计生协管员，根据户数分配到各居委会，直接为群众服务，实现了无缝隙覆盖。

      近年来，办事处先后投入20万元，严格按照上级统一标准改建了计生服务站。完善功能科室，配备先进设备，服务环境得到进一步优化，服务质量得到进一步提升。同时，为保障育龄妇女生殖健康，办事处每年投入20余万元，为农村和城区“三无”人员免费旋转吉妮环。指导各村居加强了B超室、妇检室等服务站室的建设。根据标准化建设要求进行督查，结果列入对基层的目标考核，从而为工作的更好开展打造了良好的载体。同时，在全处各村庄、居委会设置了避孕药具免费领取箱，免费供群众索取计生避孕药具。

      在利用走访开展面对面宣传咨询的基础上，注重做好结合文章。一方面，与孕环情检测相结合。在每年春秋季的孕环情检测时，利用育龄妇女相对集中的契机，组织观看生殖健康光盘，开展知识讲座，或对群众的疑问进行有针对性的讲解，让育龄群众充分享有避孕节育和生殖健康的咨询权、选择权和接受优质服务的权力。让育龄群众根据自己的家庭状况、生育要求和身体状况，在技术人员指导下，选择安全有效的避孕方法或避孕药具。另一方面，在5.29协会成立纪念日和7.11世界人口日等集中宣传活动中，向群众发放宣传折页及避孕药具。

      由于水集地处城区，除户籍人口外，人户分离和流入人员也非常多。为切实保障群众能够充分享受到优质的生殖健康服务，办事处计生服务中心严格落实均等化服务模式。在动员群众采取长效避孕节育措施的同时，通过摸底，全处流入的2427名育龄妇女中，用套人员623人。7078名人户分离人员中，用套人员1758人，这部分人是服务的重点。在时间上，进一步强化月份走访和发放制度。在服务人员上，重点突出城区管理。各居委会流管员负责辖区门店的发放，协管员负责各小区楼座的发放，特别是在封闭式小区，办事处计生服务中心协调物业，在收取水电费时，协管员进行集中发放。为提高服务的针对性，在政务网增设了人口计生窗口。群众可以根据需求留言，以便于村居及时跟进服务。在服务模式上，将户籍人口与流动人口的药具发放记录于同一档簿，将流入人员与常住人员实现了同宣传、同管理、同服务，避免出现疏漏。基于今年将人户分离人员纳入居住地服务范围的实际，服务中心将这部分人员单独建档，以便于推动工作落实。

      服务中心督查小组将技术服务工作列入经常性督查内容。每月检查药具发放档簿，并随机抽取部分群众走访调查发放情况；每次对流动人口的拉网式清理清查，也将该项工作作为重点内容之一；服务站也根据每月的报表对基层工作开展情况加强日常监控……这些督查和监控结果全部计入对各村居的全年目标考核。

多年来，经过坚持不懈地努力，水集的计生服务工作一直走在全市的前列，也有力地促进了办事处人口计生工作的整体发展。